今年是“十个全覆盖”工程的攻坚之年。为切实实施好这项重大民生工程、民心工程,我盟精心谋划、抢先抓早,采取搞好“一个设计”、扭住“两个关键”、实现“三个同步”、强化“四个保障”等措施,强力推进今年各项工程建设。
搞好“一个设计”,即搞好嘎查村屯规划设计。为确保工程建设有章可循,今年初,兴安盟委、行署印发了《2016年“十个全覆盖”工程实施方案》,并组织各旗县市对今年实施“十个全覆盖”工程的行政村、自然屯进行了详细的规划设计,共编制完成村屯规划设计1644个,真正做到了“一村一方案、一村一规划、一户一设计、一户一张图”。目前,按照规划设计各村屯已经全面开工建设。
扭住“两个关键”,即扭住调查摸底这个关键、扭住发动群众这个关键。我盟从去年10月份开始,对全盟208个行政村和1034个自然屯逐村逐户进行了两次系统地摸排和确认,明确了今年工程任务量。抓住发动群众这个关键,去年入冬前,盟委、行署提出了“冬闲不闲,大干一冬不停工”的推进措施,截至今年4月底,全盟共拆除危房9804户、签订危房改造协议35876户、房顶改造7362户,储备红砖、水泥、钢材等建筑材料达到全年需求的50%,整修院墙283万米,清运垃圾17万多吨、挖树坑425万个。同时,结合“四级示范抓引领”、干部下乡驻村等工作,组织广大党员干部深入农户、大力宣传“十个全覆盖”工程重大意义、建设内容。为群众发放“明白卡”、组织盟内文艺骨干深入嘎查村实地采风,创作了大量展示“十个全覆盖”工程建设成果和典型的文艺作品,开展了“最美家庭”“美丽庭院”等评比活动,为工程建设营造了良好氛围。
实现“三个同步”,即同步培育主导产业、同步抓好基层党建、同步开展村屯绿化。坚持把“十个全覆盖”工程与发展特色产业、庭院经济、集体经济紧密结合起来,制定了扶持政策,明确了部门责任。特别是已经完成“十个全覆盖”工程任务的嘎查村,把主要精力用在发展特色产业上,加强技术指导和培训,着力培育肉牛肉羊、生猪养殖、果树经济林、设施农业、旅游业等主导产业,逐步形成“一乡一业、一村一品”的发展格局。同时,启动实施了“百村示范、万户带动”工程,通过政策引导、金融扶持、农企协作、政府服务等措施,集中力量打造15条庭院经济示范带、培育1万户示范户、建成100个示范村。切实抓好基层党建,坚持以打造北疆基层党建亮丽风景线为统领,不断强化农村牧区基层党组织领导核心地位,推动农村牧区基层党建工作在围绕大局、服务中心过程中,实现新提升和新跨越。积极开展村屯绿化,今年实施“十个全覆盖”工程的嘎查村屯绿化工作整体推进,采取集中连片、密植、“组团式”等造林模式。截至目前,全盟已完成村屯绿化面积2.5万亩、植树400万株,栽植庭院果树15万株。
强化“四个保障”,即强化建设资金保障、强化组织领导保障、强化工程质量保障、强化后期管护保障。今年,我盟强化资金保障的同时,加强组织领导,实行“月调度”制度,通过观摩会的形式,激励先进,鞭策后进,要求各地按照时间节点和工作进度,科学合理安排工期,制定时间表和路线图,挂图作战、按表推进,确保如期完成年度目标任务。建立帮联推进制度,实行领导和部门帮联嘎查村推进“十个全覆盖”工程措施,做到了208个嘎查村由盟旗两级领导及部门单位帮联全覆盖。切实抓好工程质量,全盟上下牢固树立“质量第一”意识,重点做到严把资质准入、工程建设和竣工验收“三道关”,真正把各项工程建成优质、高效、节约、廉洁工程。同时,坚持“建、管”结合,建立长效管护机制,下发了《关于加强“十个全覆盖”工程后期管护的通知》,采取门前“三包”、划区负责、按耕地牲畜数量出资维护、成立义务管护队伍以及垃圾分散收集、集中清运等办法,加强工程后期管护。
目前,兴安盟今年的“十个全覆盖”工程建设已全面铺开,正加快推进。兴安盟广大干部群众迅速行动、大干快上,掀起了建设美丽幸福家园的热潮。