开栏的话

　　“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。

　　站在新的发展起点上，为了全面建成小康社会，内蒙古在“十三五”规划《纲要》中对发展目标与指标进行细化：地区生产总值年均增长7.5%左右，全社会固定资产投资年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右……

　　在世界经济曲折复苏、国际环境复杂多变的背景下，确定上述一系列发展目标与指标的依据是什么？在实现发展目标、完成发展指标的道路上，内蒙古需要排除哪些障碍、补足哪些短板？

　　即日起，本报选取内蒙古“十三五”规划《纲要》中确定的部分主要发展目标与指标，开设“数说十三五”专栏，通过采访专家学者、《纲要》起草者、业内人士等，解疑释惑，多层面展示内蒙古坚持新发展理念、努力打造祖国北疆亮丽风景线、全面建成小康社会的发展自信和发展进程。

　　“内蒙古‘十三五’规划《纲要》把地区生产总值增长目标确定在年均增长7.5%左右，是一个符合区情实际、符合形势发展的目标。”内蒙古发展研究中心研究员付东梅说。

　　区内专家学者认为，从区情实际看，“十二五”期间，内蒙古地区生产总值年均增速为10%，经过多年的发展积累，全区经济综合实力显著增强，“五大基地”建设催生的新增长动能正在逐步发挥稳增长作用。因而，经过全区各地坚定不移地贯彻落实中央、自治区决策部署，7.5%左右的地区生产总值增长目标是可以实现的。

　　从形势发展看，进入“十三五”，随着内蒙古经济总量的扩张，生产总值每年平均增加一个百分点，其增加的GDP相当于内蒙古“十五”初期一年完成的经济总量，因而总量扩大必然会导致增速放缓，这是正常发展规律。与此同时，当前内蒙古正处于“三期叠加”阶段，国际国内形势复杂严峻，国内、区内经济下行压力凸显，煤炭、钢铁等传统产业增长动力不足，而新兴产业正在孕育形成，因而将生产总值年均增长目标确定在7.5%左右(略低于全区“十二五”期间10%的生产总值实际增长水平)，是一个务实的增长目标，为供给侧结构性改革留下了空间。

　　实现这一目标，就要在牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的基础上从4个方面发力：适度扩大有效需求，改善供给侧质量，改变供给结构与需求结构不匹配的局面；按照集约发展路径推进农牧业现代化，补齐农牧业发展短板；按照建成“五大基地”的产业定位加快优势特色产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，补齐产业发展不充分的短板；推进服务业和基础设施质量提升、水平提高，补齐服务业发展和基础设施短板。

　　专家学者们认为，7.5%是一个中高速增长水平，是一个需要经过艰辛努力才能实现的目标。(本报记者 杨帆)

　　《内蒙古日报》2016年5月30日01版