就业做加法 创业做乘法

　　红山区作为赤峰市的首善之区，是赤峰建设百万人口城市的重要主体。在推进城乡统筹发展的过程中，解决城镇失业人员和农村剩余劳动力转移就业这两个问题，成为摆在政府面前的重要问题。如何缓解就业的压力？红山区首先做加法，通过发展产业增加就业容量；同时做乘法，通过扶持创新创业来带动就业。2015年，全区新增城镇就业9100人，“大众创业、万众创新”的气氛渐浓。

　　提升传统产业培育新兴产业 打造就业蓄水池

　　纺织产业的转型升级，不仅拉长了产业的链条，也扩张了产业的规模。2012年，东荣羊绒发展有限公司借助老城区工业企业“退城进园”的契机，进行技术改造升级。项目投资10亿元，新征土地300亩，新建生产车间及研发楼等4.85万平方米，引进先进生产设备85台(套)。

　　企业现在已经发展成为集羊绒收购、分梳、纺纱、染色、编织、成衣、设备研发到羊绒制品销售的全产业链条，销售收入达到了10亿元。“产业链条拉长变宽，企业的就业空间也随之增大，现在企业已吸纳1000人就业！”企业董事长程旭东深切感受到了企业成长带来的就业之变。

　　新能源汽车、电子信息等新型产业的崛起，开辟了经济发展的新战场，也增加了就业容量。正是看中了红山区土地和劳动力价格的优势，拓佳电子信息集团董事长郭卫华才来到这里创业。

　　在赤峰拓佳电子信息产业基地，一期投资5亿元的液晶显示屏生产线已投入生产。在10000平方米高洁净度的无尘车间里，来自深圳的原料玻璃经过切割、贴片、压制驱动芯片等21道工序，就加工成了手机、数码相机的显示屏。企业每天生产3万片，一天就能实现60万元的产值。

　　眼下，二期年产1000万台的手机整机生产线也即将开工建设，明年投产后可实现产值20亿元。项目一期实现新增就业2000人；二期投产后可新增就业3600人；三期投产后还能新增就业6000人。

　　构建创业平台孵化创新企业 以创业带动就业

　　创业平台建设主体多元化，是红山区创业孵化基地建设的一个亮点。如今，多种模式建设的创业平台如雨后春笋般脱颖而出。由政府主导建设的蒙东云计算创业孵化基地，由企业建设的万达创业孵化基地，以众筹方式建设的众人合创孵化空间，由社会组织赤峰青年创业促进会建设的赤峰青年创业孵化基地，都已经成为创新创业者的摇篮。

　　百岁达是蒙东云计算创业孵化基地孵化出来的企业。在云计算中心的帮助下，企业已建成了百岁达草原绿色产品调度中心、现代物流总机服务系统和呼叫中心云平台。目前已经安置就业302人，服务赤峰1300多户商家，去年的交易额达到了1.5亿元。

　　作为国家级创业孵化示范基地，蒙东云计算创业孵化基地先建了1.8万平方米的孵化器，又建了14.4万平方米的孵化园。基地搭建了云计算软件研发与测试平台、区域性电子商务公共平台、蒙古文资源库和电信级数据中心。目前，基地已孵化出电子商务、文化创意、软件研发、动漫制作、服务外包等企业65家。

　　万达创业孵化基地，是一个专门为中小企业提供全方位服务的创业平台和孵化器。基地总建筑面积21288平方米，规划容纳240户创业企业，规划带动1800人就业。在这个平台上，有创业培训公司、财务公司、法律咨询公司、策划推广公司、市场调研公司等服务机构，为入驻创业者提供全程的“保姆式”服务。基地推出了系列入驻优惠政策，创业者每间办公室第一年赠送3个月租金，第二年每间办公室减免租金3000元，第三年每间办公室减免租金2000元。现在基地已成功孵化小微企业64户，带动720人就业。

　　引导民间力量创建创业孵化基地是红山区的创新之举。众人合创孵化空间是由56名创业者以众筹方式发起成立的，现在通过路演众筹等形式，已成功为众咖餐饮、为爱科技、意思传媒等8个孵化项目融资360多万元。目前，众创空间入驻企业或项目17家，直接带动就业157人。赤峰青年创业促进会现在已有会员930家，它创建的赤峰青年创业孵化中心已经成功孵化企业12家，赤峰纬冠商贸有限公司、彩翼文化传媒有限公司、大元酒业有限公司等企业已在当地小有名气。

　　用好就业政策打开就业市场 催新就业新动力

　　先就业后缴费，这是赤峰博雅职业技术培训学校招生的最大亮点。作为红山区的就业培训基地，学校与学员签订就业协议，保证学员就业后工资都能在4000到8000元，学员可以在挣到工资后，分月缴纳学费。学校零学费入学，高薪资保证的政策，吸引了来自赤峰、承德、唐山等地的学员，每年培养人才达到了1000人。

　　为了让求职者有一技之长，红山区以政府购买服务的方式，向社会提供就业培训。政府联合赤峰学院、赤峰第一职业中专、赤峰工业职业技术学院、赤峰交通职业技术学院等院校，合作开展就业和创业培训。红山区还创办了创业苗圃、创业咖啡等多种形式的创业服务平台，放宽市场准入条件，为创业者提供证照办理、法律咨询、帮助企业制定创业方案。

　　线上和线下的两个就业市场，为求职者打开了两条就业渠道。现在一览红山人才网的平台上有1000家会员企业，政府每年给网站5万元的会费，这些企业可以免费在平台上发布招聘消息，在求职人员和招聘单位之间架起了一座信息的桥梁。今年2月，红山区在万达广场举办招聘会，到会企业达200余家，提供岗位6000余个，入场求职2万余人，有5000人达成就业意向。

　　为了扶持小微企业发展，鼓励全民创新创业，红山区还加大了对创业的资金支持力度。经过创业培训后初创的小微企业，政府提供最高限额为10万元的两年贴息贷款。在红山区刚刚出台的支持小微企业发展的意见中提出，政府要拿出5000万元作为保证金，建立小微企业发展基金。这笔钱按照一定的倍数放大后，可以增加对小微企业的贷款规模，为草根创业者插上一对腾飞的翅膀。(永生 东珠)

　　《内蒙古日报》2016年6月1日02版