编辑您好!我是一名住在城区里的家庭主妇，平时的工作就是在家带孩子还有照顾老人。已经到了夏天，我每天上午和下午都要带孩子和老人去楼下，晒晒太阳溜溜弯，可是最近我经常遇到一件让我心情紧张的事情。住在我们小区的一些养大型犬的人常常不栓牵狗绳就出来遛狗，实在让人担惊受怕。
有一次，孩子正在前面走，突然从路边草丛里窜出来一条差不多比孩子还高的雪橇犬，我急忙过去驱赶，怕它伤人，但是孩子还是被突然跑过来的狗吓哭了。确认没有受伤后我去找狗主人理论，他表示很抱歉，说是自己疏忽大意了。之后，我去找了社区的干部，诉说了自己的遭遇，他们也表示很无奈，如果被狗咬伤他们可以帮助联系民警，但是对于饲养大型犬也没法硬管，只能靠养狗人的自觉，市里面早下了相关的规定，但是执行起来难度太大，社区没有处罚权，单凭口头规劝收效甚微。
我认为不只我一个人遇到了类似的问题，大型犬在小区或者公园四处游荡的现象屡见不鲜，这已经不是个案。我希望养狗的人能自觉起来，不要饲养大型犬，为其他人多着想。同时也希望相关部门能出台一些规定，为大家创造一个安全舒适的环境。
——呼和浩特新城区读友周玲玲
读者周女士反映关于饲养大型犬的问题，确实已经给许多居民造成了不小的困扰。违规饲养大型犬只是众多“狗患”中的一个典型，随着城区大型犬数量的激增，扰民、伤人事件时有发生。为此，呼和浩特市公安局治安支队决定从5月26日起清理市内大型犬，对于在市区内违规饲养大型犬的部分市民，发现一起清查一起，同时对城区内的流浪狗进行圈管和收容。
大型犬造成生活困扰
“我每天都得小心翼翼地下楼，生怕惹了楼下邻居养的大狗，怕它大叫，那声音太大了，本来心脏就不好，每次下楼每天提心吊胆的。”家住呼和浩特市金桥万豪名园的李奶奶向记者述说着自己的委屈，“我其实也提过这个事情，但是狗主人表示无奈，没法解决这个问题，我想毕竟是人家的宠物，而且也没有咬人，但是确实让我每次下楼都不舒服。”原本应该非常和睦的邻里关系，就是因为一条宠物狗而变得尴尬了，这显得有些得不偿失。犬吠声扰民还只是一个小问题，更严重的问题是公然违反养犬规定，在公共场所内对大型犬类放任自流。
记者晚上7点半左右来到呼和浩特市新华广场，正值盛夏，广场上很多人在遛狗，而其中大型犬不在少数。他们中有的人用牵狗绳牵着狗，但是大多数人来到了绿化带边上就将牵狗绳除去，任由自己的狗在绿化带上嬉戏玩耍，全然不顾身边行人的感受。记者采访了一位带着孩子遛弯的曲女士，对于这样的现象她表示：“我和女儿夏天几乎每天来广场遛弯，可是有时候只能抓紧来抓紧走，因为大型犬实在太多了，又不牵着溜，很担心女儿的安全问题。毕竟狗主人不可能每一秒都盯着他自己的狗，一旦出了问题，无论是狗主人还是我们当家长的后悔都来不及。”记者也随机采访了在广场上饲养大型犬的犬主人，询问他们是否知道有关于养狗的一些规定，例如要求养犬人不得携犬进入广场、公园等公共场所；携犬出户时，对犬束犬链，由成年人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等，还询问了他们是否知道现在呼和浩特市二环以内禁止饲养大型犬。结果令人愕然，他们均表示不知道，有的人甚至觉得养狗还这么多规定是不是有点太苛刻了，自己管好自己的狗不就行了。
治理“狗患”公安部门曲高和寡
据呼和浩特市公安局治安支队李永刚介绍，根据有关条例，大型犬只能在二环外饲养，且必须手续齐全，二环内不允许饲养大型犬。大型犬是指身高45厘米以上的犬类包括苏联红犬、波音达猎犬、古典英国牧羊犬、欧洲牧羊犬、大白熊犬、松狮犬、伯恩山犬、阿富汗犬、长顺牧羊犬、爱尔兰列狼犬、萨摩耶犬、苏俄牧羊犬、德国杜宾犬、威玛猎犬、猎狐犬、大麦町犬、阿拉斯加犬、比利时牧羊犬、苏格兰牧羊犬、哈士奇雪橇犬、灵缇、沙克付犬、巴仙吉犬、金毛寻回犬、大丹犬、拳狮犬、意大利布拉可犬、圣伯纳犬、威斯拉犬、秋田犬、法兰德斯牧羊犬、拉不拉多犬、雪达犬。
呼和浩特市公安局治安支队的另外一名工作人员表示，这次清理大型犬的行动要求各地方派出所和居委会配合，在辖区内下发清理大型犬的有关通知，发现有饲养大型犬的由公安部门和社区发出警告，如果拒绝将犬类送走不仅大型犬将会被收容，狗主也会面临被罚款的境地。现在从各公安分局上报的情况来看，对于流浪狗的打击是卓有成效的，可是对于有狗主人的大型犬，打击力度还没有做到位，很多狗主人有意把狗隐藏起来，逃避打击，所以我们还需要其他部门的密切配合才能把工作做到位。现在个人饲养的大型犬大多来源于狗贩子，而不是正规的有执照的销售商，这就需要工商部门的配合，对非法贩卖大型犬类进行打击，从源头遏制。还有市容行政管理部门也应该配合警方负责对街面流动售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为进行查处，协助公安机关查处违法携犬外出等行为。基层社区或者居委会也要对于大型犬和流浪狗负起监督和及时上报派出所的责任。
勿让大型犬破坏城市安宁
近年来，有关大型犬、烈性犬咬伤甚至致死无辜行人的案件时有发生。这样的案件一旦发生，双方家庭立即陷入悲痛，甚至有人还会为此背上法律的制裁。记者在采访中了解到，有的大型犬饲养者信誓旦旦地说“很多大型犬种性情温顺不威胁公众”，并称“大狗其实很温顺，受大狗攻击者多为挑衅和刺激大狗者”。记者专门查阅了相关的统计数据(CDC：北美疾控中心)，结果令人汗颜。蓄养大型犬对公众，尤其是大型犬的主人的安全是显而易见的威胁。在2011单年全美犬类伤人致死案例中，大型犬类伤人致死案占其中71%。而在宠物狗对主人造成致命伤害的所有案例中，只有1件不是大型犬类造成的，在这份报告中还提到西伯利亚哈士奇，宠物爱好者声称“外貌似狼但比其他狗种都温驯”的一个犬种，攻击致死者21人，稳列致死人数前三甲，这三者都是世界范围内，包括我国各地渐兴的“大型犬禁养”法规重点管制的大型犬种。对于“受大狗攻击者多为挑衅和刺激大狗者”更为无稽之谈，事实上任何一种生活行为都有可能刺激到大狗：从面前路过、手持东西走向狗、挪动物品、扔垃圾、坐在狗前方的人站起转身、包扎和运送受伤犬只、甚至喂食和抚摸都会被攻击。
爱狗心切可以理解，但是大型犬的存在确实很可能威胁他人甚至狗主自身的人身安全，不容小觑。安全、安静、和谐的城市环境是每个人都向往的，大型犬问题不整治，公众的安全就可能得不到保障，更何谈安居乐业呢？(内蒙古日报社融媒体见习记者 帅政)
【观点】
别让禁令变成“纸老虎”
狗虽然有“人类忠诚的朋友”之说，但也带来了“狂犬病”这一至今难以攻克的医学难题。随着城市养犬的人越来越多，对城市养犬的管理也越来越重要，成为事关所有市民安全的一件大事。也正是出于这样的目的，2005年，呼和浩特市出台实施了《呼和浩特市养犬管理规定》，对养犬作出了各种规定。
徒法不足以自行，有了规定并不意味的万事大吉。到今天，《呼和浩特市养犬管理规定》已经出台11年了，但执行效果却不怎么理想。近年来，大型犬伤人甚至咬死人的事件时有发生，在这样的新闻事件背后，是一组让人难以让人放心的数据：呼和浩特市目前约有5万余条犬，但办理犬证的仅有7000余条，其余的43000条狗或者是流浪狗，或者是没有办理犬证的家养犬。更让人不放心的是，很多养犬人简直视规定如无物：市中心养大型犬，遛狗不拴绳子，说弃养就弃养……
值得高兴的是，从今年5月26日起，呼和浩特要进行新一轮的市区内大型犬清理工作。笔者认为，对于这一轮的大型犬清理工作，应该严格按照相关规定执行，有令必行、有禁必止，不能走过场，对于违法相关规定的，该罚款的罚款，该处理的处理。如果执法不严，违法不究，所禁之事依旧堂而皇之出现，那所谓的禁令，就会失去应有的威慑力，彻底沦为挂在墙上的“纸老虎”。(李振南)
