改造后的西河新村
“十个全覆盖”工程是自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和落实“8337”发展思路的重大决策，是自治区成立以来对农村牧区投入规模最大的民生工程、民心工程、富民工程、强基固本工程，事关广大农村牧区的和谐发展，更与农牧民群众的福祉密不可分。包头市将其作为头号工程来抓，各级领导干部把人民放在心中的最高位置，全力为群众排忧解难，在工程建设中处处追求民生情怀。
工程实施三年来，包头市投入上百亿元资金，在农村牧区实施危房改造、安全饮水、街巷硬化等十项工程，工程所到之处，农村牧区贫穷落后的面貌得到彻底改观，农牧民群众的幸福感油然而生，一幅幅美丽乡村、富裕乡村、和谐乡村的动人画卷在包头大地上不断铺展、延伸。
建美丽乡村用青山绿水留人
曾经的农村，土房林立，道路难行，环境脏乱差，贫穷落后，年轻人外出打工，老年人无奈留守，似乎成了被人遗忘的角落。怎么能让村民们住得舒心、活得自在，成了“十个全覆盖”工程重点考虑的问题，“建设美丽乡村，用青山绿水留人”成为破题的关键。
春夏时节，是包头一年中最忙碌的时候，广大农村牧区更不例外，随处可见紧张施工的景象，拆旧房、建新村成了村民们的一项重要工作。“要是没有‘十个全覆盖’的好政策，我们家不可能这么快就拆掉旧房。”固阳县怀朔镇南壕村村民郭仙女说。
郭仙女一家5口人，在3间土房里住了30多年，房子成了危房，路是土路不好走。井里的水只能用来浇地，人都不能喝。村里的地全部是旱地，全家收入基本上来源于种地和养殖，她们早就想住新房，但钱一直不做主。今年，南壕村被列入固阳县的“十个全覆盖”工程村，政府给郭仙女家补贴16000元，她自己再掏30000元钱左右，就能盖起3间新砖房。而且，村里给盖新房的村民统一进料、找工程队，郭仙女省了许多麻烦。
今年，全市各旗县区在充分尊重民愿的基础上，结合各地实际情况，超前规划，不断创新美丽乡村建设模式。
其中，九原区所有覆盖村全部采用清水墙立面改造，不仅保持了各村原有风貌，留住了老百姓的乡愁，而且便于后期维护管理，更重要的是节约建设资金近2.8亿元，用在了群众更加期盼的街巷硬化、绿化种植、屋顶防水、公厕建设等方面。
土右旗立足挖掘乡村文化，将打造整村改造、新村建设、传统村落、特色集镇四种类型的“十个全覆盖”美丽乡村。
固阳县努力做好村内环境保洁、村级垃圾收集、公共设施管护等工作，从常态上解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等问题。
建富裕乡村靠产业发展富民
吃、住、行、游、购、娱，是如今衡量生活质量的重要标准，缺一不可。如何让城乡共同富裕，生活同样殷实？这是“十个全覆盖”工程需要解决的另一个难题。
近日，土右旗沟门镇西湾村民俗文化风情一条街迎来第一批举着小旗的导游和游客，村民们忙着招呼客人们喝茶汤、吃面筋，脸上有着掩饰不住的喜悦。西湾村的主导产业一直都是林果业、种植业、苗木培育，如今他们又端起了“旅游”这个饭碗。
西湾村地处沿山区，G6高速、110国道穿境而过，紧邻大雁滩景区，交通、地理位置十分优越。2014年，西湾村全力实施民俗一条街示范项目，发挥独特的历史文化资源优势，以体验丰厚的民俗文化为主要内容，突出民间院落、乡村生活、地方美食等特色，建设西湾民俗文化风情一条街。
村里统一规划、统一建设，把村里的靠街闲房租过来搞经营，村民们既增加了一笔租金收入，还可以就近打工，收入一下子提高了许多，这从土右旗农商行西湾分理处的存款记录上就看得出来。2013年，这里的存款余额为5600多万元；从2014年建民俗一条街开始，存款每年递增1000多万元；到今年6月底，存款余额已达9600多万元。
类似西湾村这样依靠产业富村的例子还有很多。
建和谐乡村心气顺了干劲足了
依托“十个全覆盖”工程，包头市大力实施文化惠民工程，在嘎查村(社区)分别建立了草原书屋及图书室，电子阅览室也全天候免费开放，让百姓有地方读书看报、上网下棋、健身娱乐、获取科学知识，在家门口就享受到公益性文化设施及服务。
同时，各旗县区把文明村镇、文明家庭、十全美丽庭院评选活动结合起来，努力形成以村、户为基础，以镇村共建和镇域连片创建为特征的精神文明创建格局。通过评选五好文明家庭，设立身边好人榜、善行义举榜、孝道红黑榜等，用榜样的力量感染人、鼓舞人、带动人。
如今，“人人争先进，户户当标兵”正成为农村牧区的一道靓丽风景线，就连曾经一度紧张的干群关系也因此得到扭转。
王鹏飞是土右旗明沙淖乡贺成全村的党支部书记，该村实施“十个全覆盖”工程时，王鹏飞天天住在村委会，号召“村民提困难，村干部想办法”。
在各项工程实施过程中，王鹏飞越来越深刻领悟到，领头人要正直、干净，时刻想着回馈百姓，这样才能得到百姓的真心支持和配合。思想上来了，王鹏飞干事的劲头更足了。如今，村里的种植大户发展到5家，还有13个养殖大户和3家养鱼大户。提起王鹏飞，村民们直竖大拇指，“这才是为民着想的好干部！”
村民的心气顺了，干劲自然也就足了。“十个全覆盖”工程蓬勃开展的三年间，由于广大农牧民的积极参与，各项工程均得到顺利推进。村干部们说，以前做工作都是干部忙忙活活，而群众袖手旁观甚至冷嘲热讽，现在是群众盼着干部来，商量工程怎么干。农牧民们说，以前搞建设是政府包办代替一头热，如今是我们出钱又出力，在自己家门口为自己办事，不会再让“政热民冷”的事情发生。
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今年，包头市计划总投资84.5亿元，完成1027个村庄的全覆盖任务。其中，行政村所在地366个，非行政村所在地661个。就村庄数量而言，今年实施数量是前两年总和的近2倍；就资金投入而言，今年投入资金是前两年总和的1.4倍，超过前两年总和26亿元。今年的“十个全覆盖”工程任务重、难度大、困难多，是集中攻坚之年。
土右旗、固阳县、达茂旗的工程量最大，涉及860个村。危房改造、建设通村公路、村内街道和巷道硬化项目投资最多，共计投资44.6亿元，占工程总投资比例近53%。
截至6月24日，全市共完成投资61.7亿元，占计划投资的72.9%。其中，危房改造工程完成投资17.7亿元，危房改造开工23595户，翻建改造房屋开工10477户；安全饮水工程完成投资1.6亿元，解决了8.2万人的安全饮水问题；街巷硬化工程完成投资13.5亿元；村村通电及农村电网改造升级工程完成投资2216.9万元，其中低标准用电户升级开工5356户；村村通广播电视工程完成投资412.8万元；校舍建设与安全改造工程完成投资4808万元；嘎查村标准化卫生室工程完成投资742.5万元；嘎查村文化活动室工程完成投资524.5万元；便民连锁超市工程完成投资776.6万元；农村牧区社会保障工程完成投资9953.9万元；村庄环境综合整治工程完成投资26.9亿元。
