为加大金融服务实体经济力度，引导资金流向县域企业及广大农牧民，经自治区政府同意，自治区金融办、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银监局、内蒙古证监局，内蒙古保监局联合出台《关于实施金融支持县域经济发展工程试点的指导意见》。

　　《意见》提出了实现县域金融工程强县的三步走战略目标。

　　第一步：金融服务实体经济能力进一步提高。金融保障重大项目重点工程建设力度加大，金融资源配置和产业转型升级的对接进一步加强，信贷结构进一步优化，县域存款用在当地的比例得到较大提高。普惠金融深入推进，小微企业和“三农三牧”金融服务满足率大幅提高，“融资难、融资贵”问题得到较大改善。

　　第二步：金融支持的县域特色产业基本形成。金融支持的县域主导产业和重点企业得到较快发展，产业规模不断壮大、集群化水平明显提高、竞争力显著提升，龙头企业品牌化、规模化基本形成。县域经济总量实现稳步提升，财政收入稳步增长，城乡居民收入与经济发展稳步增长。融资结构不断优化，直接融资比例不断上升，龙头企业在主板、创业板、新三板、内蒙古股权交易中心上市或挂牌。

　　第三步：金融支持新型城镇化和农牧业现代化取得明显成效。按照城镇化发展要求，进一步支持供水、供热、供电、燃气、污水垃圾处理、城市综合管廊等基础设施建设。促进农牧业现代化水平得到较大提高，推动实施一批水利、农机、现代种业等工程，实现规模化种植养殖。促进人民生活水平和质量普遍提高、县域生态环境质量总体改善，推动农村牧区贫困人口实现脱贫。

　　《意见》明确了金融支持县域经济发展工程试点的主要任务。

　　发挥好地方政府和自治区相关部门主导作用。试点旗县(市、区)制定县域金融工程实施方案。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，精准配置金融资源，支持县域主导产业和特色产业发展；盟市助力实施县域金融工程，将盟市金融资源向试点旗县(市、区)倾斜；金融部门利用好自治区层面的政策、金融、企业资源，支持试点旗县(市、区)实施县域金融工程。

　　发挥好金融机构的支持作用。统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用，鼓励金融机构在县域开展金融产品和服务创新；积极发挥金融集团的信贷、证券、保险、投资的全牌照优势，积极推动金融集团与县域开展产业联盟协同联动模式；积极开展“两权”抵押贷款试点工作；创新农村牧区信贷服务产品；打造助农金融服务点“升级版”。

　　发挥好多层次资本市场作用。推动企业上市挂牌融资；扩大多元化债券融资，支持企业发行中小企业私募债券，鼓励经营稳健、现金流稳定的农牧业经营企业，以承包土地(草牧场)收益权等作为基础资产开展资产证券化，支持地方法人银行机构在银行间市场发行二级资本工具和“三农”专项金融债券；推进商品市场建设和农畜产品期货交易；建立健全证券期货机构。还要发挥好保险业稳定器作用。（记者 王连英）