锡林郭勒盟(以下简称锡盟)认真贯彻落实内蒙古自治区党委李纪恒书记在锡盟调研时的重要讲话精神,将信息化作为引领产业结构调整、转变经济发展方式作为着力点,大力推进电子政务、电子商务、智慧城市等大数据平台项目建设,通过促进大数据产业健康快速可持续发展,助推锡盟经济转型升级。
发展大数据产业的优势
地址结构稳定。锡盟位于华北地区正北方,是内蒙古高原草原的主体部分,地处东经111°08′-120°07′,北纬41°36′-46°46′之间。境内地质类型由高平原、丘陵、台地、盆地和沙地组成。大部分地区的海拔高度约为1000-1300M,地势平坦开阔。自从1970年开始有较系统的地震记录后,到目前为止没有发生过较大地震,地质结构稳定,同时土地资源丰富、地质灾害少、环境容量大,有利于支撑大数据基础设施部署和产业企业落地。
低温周期长。锡盟属中温带大陆性气候,年平均气温低,仅0-3摄氏度,1月气温最低,平均零下20摄氏度,气温最高的7月平均气温仅21摄氏度。空气质量优良,2015年空气质量优良天数达348天,占全年天数95.3%。低温环境和空气质量可极大节约云计算运营的降温成本和延长服务器使用寿命。
电力充足、价格便宜。锡盟被列入全国规划的六大煤电基地和七大现代煤化工产业区蒙东基地,煤炭资源探明储量1448亿吨,褐煤总储量居全国第一位,锡盟现有火电装机容量621.6万千瓦。同时,风能资源稳定度高、连续性好,可开发利用量达1亿千瓦,约占全国陆上风力资源的26%;日照时间长、辐射强度大,年日照时数平均3000小时以上,太阳能可利用资源总量达2.09×1017千卡。截至9月底,风电装机容量和光伏发电总装机容量分别达330万千瓦和45万千瓦。据测算,大数据相关企业用电价格可低至0.38元/千瓦时。
建设目标及进展情况
锡盟信息资源整合共享及大数据产业项目,委托国家信息中心编制了《锡林郭勒盟信息资源整合共享及大数据产业项目总体设计方案》,按照“统一建设、统一运维、统一设施、统一安全、统一标准”的五统一机制,重点建设云计算大数据中心、数据共享交换平台、五大基础数据库(即:锡盟人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济信息和建筑物基础数据库)和涵盖智慧畜牧业在内的14个大数据应用工程以及“三项创新创业重点工程”(即:建设双创中心、创新学院和产学研创新中心),项目预计投资10亿元。2016年计划投资3亿元,年底前完成“一个中心”、“两大平台”(即:大数据中心、政务信息资源共享交换平台和电子政务公共服务平台)建设;2017年底,完成所有大数据项目建设。
6月开工建设,目前已完成符合T3标准、独享10G互联网出口接入带宽、模块化整体服务器、安装238个机柜的云计算大数据中心。信息资源统筹梳理工作基本完成,共梳理了205类数据清单。测试平台软硬件系统搭建完成,共汇集人口、财政供养、医院就诊、质检、从业人员等信息1500余万条。年底前达到5000万条。数据分析展现模型初步设计完成,信息资源整合共享、公共服务测试平台开始运行。完成了人口、资金、民生、特定对象等领域分析应用,初步设定了职业情况分析、异常消费分析、低保办理分析、特困家庭分析等34种分析模型建模工作。智慧二连、智慧锡林浩特、智慧畜牧业、智慧交通、智慧医疗、不动产登记信息管理、中小企业云服务、生态环保服务等智慧系列应用工程有序开展。
采取的主要措施
明确职责分工,形成工作合力。锡盟成立由行署主要领导任组长,各副盟长任副组长,有关部门、单位为成员的大数据产业发展推进领导小组。下设大数据产业发展推进领导小组办公室和九个专项工作推进工作组,制订专项实施方案,明确了路线图、时间表和任务书,逐项抓好落实。
加大政策扶持,强化发展保障。一是2016年财政部门安排大数据建设专项资金1亿元,用于支持大数据建设、政府购买服务、重点企业培育、人才引进和培养等工作。二是设立5000万大数据产业发展基金,主要用于支持信息基础设施建设、政务管理与公共服务、产业示范体系及商品防伪追踪等高新技术产业项目。三是建立引智保障计划,采取“请进来,走出去”的方式,举办了锡盟“互联网+”、大数据等方面专业培训,800多人参加培训。四是结合实际,制定出台鼓励大数据产业发展的配套政策。同时积极争取国家、内蒙古自治区对大数据产业发展的资金支持。
建立报告制度,定期开展通报。领导小组建立信息报告制度,实行“日通报、周督查、旬调度、月发布”。对于重大问题,领导小组办公室及时召开专项调度会议,及时通报、协调和解决问题。截至目前,召开专项工作协调会议15次,印发简报74期,形成工作督查专报5篇,推进各项工作有效落实。
下一步工作安排
下一步,将成立锡林郭勒盟大数据运营管理中心,具体负责锡盟大数据应用及云计算产业具体工作。同时,结合实际,制定具体的云计算、大数据产业招商引资优惠政策,向在锡盟落地的大数据企业倾斜。通过举办云计算、大数据产业招商推介会,提升锡盟知名度。依托锡林郭勒盟空港物流园区,加快启动大数据产业项目二期工程建设,吸引国内高新技术企业、优秀创客团队、高尖端人才来锡盟投资、创业,带动锡盟大数据产业稳步发展。