——深入贯彻落实自治区第十次党代会精神系列综述之二

　　内蒙古可以这样赞美：这是一片多彩的土地，草原辽阔，农田肥沃，林海苍茫；这是一片传奇的家园，历史悠久，文化灿烂，人心思进；这是一片希望的田野，能源充沛，矿藏富集，百业俱兴。

　　内蒙古可以这样描述：内蒙古风沙干旱严重，生态环境十分脆弱，境内分布五大沙漠和五大沙地，占全国荒漠化和沙化土地总面积的1/5；内蒙古地跨“三北”地区，是我国北方重要的生态屏障。

　　优势与困难并存，希望与机遇同在。这样的内蒙古该走出一条怎样的发展道路？自治区第十次党代会给出了坚定的回答：守住生态底线，坚持美丽与发展双赢，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长！

　　绿色是内蒙古的底色和价值

　　特殊的地理位置和自然条件，决定了内蒙古的生态保护和建设，不仅事关全区经济社会可持续发展，而且对东北、华北、西北乃至全国的生态安全都具有举足轻重的作用。在这片土地上，各族干部群众与风沙搏斗的脚步从来就没有停止过。

　　特别是改革开放之后，“三北”防护林建设、京津风沙源治理、退耕还林、天然林保护等国家重点工程强力推进，内蒙古舒展出一幅生态建设的绚丽画卷，演绎着一首生态建设奋力回天的绿色史诗。

　　在内蒙古，治沙就得造林种草，造林种草就是治沙。一段顺口溜生动地说明了这片土地的变迁：20世纪50年代，风吹草低见牛羊；70年代，沙进人退无躲藏；90年代，人退沙退变模样；21世纪，产业治沙奔小康。

　　数据是最直观反映。仅最近5年，全区就完成“造封飞”面积5415万亩，在六大重点区域造林绿化615万亩，义务植树3.4亿株，全区森林面积增加1822万亩，森林面积和林木蓄积量实现“双增长”。荒漠化、沙化面积实现“双减少”，分别减少1200万亩和1000万亩。森林覆盖率达到了21.03%，草原植被盖度达到44%。

　　从沙进人退到人进沙退的完美逆袭，靠的是内蒙古人誓用绿带锁沙龙坚定信念。 2014年春节前夕，习近平总书记深入内蒙古考察时，要求内蒙古各族干部群众守望相助、团结奋斗、一往无前，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。绿色，是这道风景线最亮丽、最生动、最珍贵的色彩。

　　生态是内蒙古的责任和潜力

　　每一株小树苗长成参天大树，都需要经历风霜雨雪的洗礼。在内蒙古这样先天条件严重不足的地方，全面实施六大林业工程，更是难上加难。然而，全区生态建设却以每年超过1000万亩的速度向前推进。这成就凝结着干部群众的心血和汗水，展示着内蒙古人的责任和担当。

　　天然林资源保护工程共完成建设任务913.2万亩；退耕还林还草工程使林草盖度由退耕前的15%提高到80%以上；京津风沙源治理工程累计完成林业建设任务2333.4万亩；“三北”防护林建设工程5年共完成建设任务898.7万亩；野生动植物保护及自然保护区建设工程纳入保护体系的湿地面积2214万亩；速生丰产用材林基地建设工程为内蒙古储备了丰富的战略资源。

　　在与风沙的搏斗中，适合内蒙古自然条件和气候特征的抗旱造林系列技术、干旱区节水造林技术和植物再生沙障治沙技术应运而生。在沙区，以治理沙化土地为重点，“封、飞、造”相结合，以封育为主；在荒漠区，以保护原生植被为重点，封禁保护和人工治理相结合；在水土流失区，以小流域综合治理为重点，工程措施和生物措施相结合；在平原区，以平原绿化和农田防护林建设为重点，带、网、片相结合。这些高科技含量的治沙技术，无不让国内外同行刮目相看。

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。内蒙古的生态建设改变了风沙肆虐的状况和经济社会发展的走向，为实现绿色发展奠定了坚实的基础，更为首都北京乃至东北、华北、西北的经济社会发展作出了重要贡献。

　　内蒙古的绿色理念超越生态

　　党的十八大以来，一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施，为绿色发展保驾护航。自治区党委、政府以持续推进生态建设重点工程、加快产业转型升级步伐、推动淘汰落后产能、实施节能环保重大工程为抓手，让绿色超越生态原有的内涵，融入更高层次的发展理念。

　　先看看这些“绿意盎然”的政策和措施：探索编制自然资源资产负债表，出台自然资源实物量变动表编制工作方案。开展领导干部自然资源资产离任审计试点，制定了自治区领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案；建立国土空间开发保护制度，实施自治区主题功能区规划，全面推进生态红线划定工作，26个旗县(市)开展了基本草原红线划定试点，实施了水功能区分级分类管理；全面实行了排污许可证制度、排污权有偿使用和交易制度。

　　再看看自治区第十次党代会关于未来5年全面加强生态文明建设、实现生态环境质量新改善的表述：推进生态修复和环境保护，推动形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构和生产方式，加强生态文明制度建设和文化培育；能源资源开发利用效率大幅提高，城乡人居环境进一步优化，主要生态系统步入良性循环，生产方式、生活方式更加绿色低碳，生态文明建设进入全国前列，我国北疆重要生态安全屏障更加牢固。

　　自治区党委书记李纪恒的一番话，展现了内蒙古绿色发展美好的前景：“我们一定要走好绿色发展之路，使内蒙古的草原林海、沙漠雪原、湖泊湿地成为聚宝盆，让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。”

　　内蒙古的绿色不可或缺、无可替代，内蒙古的绿色尊贵无比、价值无限……（内蒙古日报社融媒体记者 施佳丽）