——鄂尔多斯市优化营商环境大会精神解读之一

   春寒乍暖、万物复苏。在全市经济稳中向好、动能转换扎实推进的重要时刻，鄂尔多斯市委召开全市优化营商环境大会，吹响优化营商环境的“集结号”，提出优化营商环境要抓出“鄂尔多斯效率”、点亮“鄂尔多斯服务”、激发“鄂尔多斯活力”、铸造“鄂尔多斯信用”，动员全市上下攻坚克难，砥砺奋进，再铸一张鄂尔多斯“温暖全世界”的“金字招牌”。这是鄂尔多斯市委贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神和中央决策部署的具体实践，彰显了我市优化营商环境的鲜明态度和坚定决心。

　　营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境的好坏，直接决定一个国家或地区经济发展的质量和速度。近年来，国家在改善营商环境、扩大对外开放方面，制定出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列政策措施，初步构建了中国特色、国际可比的指标体系，市场活力和创造力明显增强，企业和群众办事创业更加便利。根据世界银行的评价结果，我国营商环境世界排名从2013年的第96位跃升至2018年的第46位。

　　当前在全国各地竞相推进高质量发展的激烈比拼中，不管是沿海发达地区还是内陆省份，无一不把优化营商环境作为促进发展的制胜法宝，上海隆重推出优化营商环境2.0版，成都召开国际化营商环境建设年动员大会，昆山发布营商环境白皮书，西安出台《加强和改善营商环境的决定》，宁夏出台优化营商环境“24条”等。与发达地区相比，我市营商环境与经济高质量发展的要求还有不相适应的地方，一些行业经济下行压力较大，新旧动能接续转换支撑力不足等等。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，鄂尔多斯直面差距，充分认清不进则退的严峻形势，深刻剖析亟待解决的痛点堵点，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，以不达目的绝不罢休的劲头，清除弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等恶习，打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，扫清各类隐性障碍和“潜规则”，着力营造稳定、公平、透明、高效、优质的营商环境，全面促进经济高质量发展。

　　构筑鄂尔多斯营商环境新高地，就要紧紧围绕“鄂尔多斯效率”“鄂尔多斯服务”“鄂尔多斯活力”“鄂尔多斯信用”，努力打造“六大环境”，健全完善各项政策举措，真正涵养出营商环境的“清新空气”。要着力打造高效便捷的政务环境，把“放管服”改革作为优化营商环境的“当头炮”，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，推进“一网、一门、一次”改革，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。要着力打造优质高效的投资环境，坚决落实减负降本一揽子政策举措，当好服务企业的“店小二”，真正让民营企业坐“正席”。要着力打造充满活力的创新环境，创造拴心留人的条件，打造更多鄂尔多斯“拳头”产品，让各类生产要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要着力打造公平公正的法治环境，推动“非禁即入”普遍落实，恪守“诚信是金”信念，依法保护企业家合法权益，夯实诚信法治“基础桩”，真正让投资者安心工作、舒心生活、放手创业。要着力打造既亲又清的政商环境，建立政企沟通联系机制，厘清市场与政府、政府与企业的边界，让权力在制度规范内运行，营造风清气正的政治生态。要着力打造宜商宜居的城市环境，最大限度为引进企业解决员工最关心的住房落户、社保医保、子女入学等问题，切实解决他们的“后顾之忧”，让鄂尔多斯成为投资兴业的热土，成为投资者向往的地方。

　　优化营商环境是一个系统工程，需要全市上下协同发力、共同奋斗。只要我们坚定信念、持续发力、久久为功，鄂尔多斯的营商环境就会像鄂尔多斯的空气一样清新爽朗，各类市场主体定会枝繁叶茂，鄂尔多斯“温暖全世界”的“金字招牌”必将更加闪亮。(鄂尔多斯市委政策研究室)