——鄂尔多斯市优化营商环境大会精神解读之五

　　民无信则不立，商无信则不兴，国无信则不威。在实现国家治理体系和治理能力现代化的新时代背景下，全市优化营商环境大会提出要铸造“鄂尔多斯信用”，努力建成高水平国家信用示范城市。全市上下要把握大势，顺势而为，深入推进诚信建设制度化，大力加强政务诚信、商务诚信和社会诚信，真正以诚信打造营商环境新高地，再创鄂尔多斯高质量发展新优势。

　　铸造“鄂尔多斯信用”，就要大力加强政务诚信建设。市场经济就是信用经济。一个地方营商环境的优劣，与这个地方政府的诚信程度密切相关。近年来，鄂尔多斯在全区率先成立了社会信用管理中心，以信用为核心的事中事后监管体系逐步建立，让“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会氛围和制度环境正在形成。但在一些地区和部门诚信缺失问题还不同程度存在，有的甚至推诿扯皮、敷衍塞责等，对政府信用产生负面影响。我们要树立强烈的法治意识、制度规则意识、信用意识，恪守“诚信是金”信条，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，提高政府的公信力和执行力。要坚持依法行政，按照权力和责任清单制度要求，全面推进依法决策、依法执政和依法监督，依法加大对失信行为惩处力度，提升公务人员诚信履职意识和水平。要推进阳光行政，通过各种有效途径依法公开政务信息，强化诚信监督，更好地发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的导向作用。

　　铸造“鄂尔多斯信用”，就要大力加强商务诚信建设。诚信是市场经济的道德基础，也是各类市场主体赖以生存和长盛不衰的根本经营之道。维护市场正常秩序，必须高度重视诚信制度建设，加快建立信用信息共享、市场化综合评价、第三方评价机制，推动形成以信用为核心、社会广泛参与的商务诚信体系。坚持诚信立企，发扬“老实人”精神，把诚信贯彻到生产、管理、流通各个环节，用诚信树立形象，靠信誉赢得价值。要加大失信联合惩戒力度，严格执行信用黑名单制度，及时对严重失信行为“亮剑”，使违规违法失信的市场主体不敢失信、不能失信、不愿失信。探索建立“让守信者处处受益”机制，让依法经营、照章纳税、热心公益的市场主体受尊重、得荣誉。

　　铸造“鄂尔多斯信用”，就要大力加强社会诚信建设。诚信是一个家庭乃至社会和谐稳定的根本所在，也是社会主流价值观应有之义。可以说，诚信之于我们的生活，有如呼吸之于我们的生命。在鄂尔多斯经济迅速发展的这些年，鄂尔多斯人恪守承诺、诚实守信的良好品德发挥了积极的作用。在推动鄂尔多斯高质量发展的今天，更加需要大力继承和弘扬这种诚信品质。要积极培育诚信精神，培养诚信意识，强化诚信自律，从每个人做起，从小事做起，时时处处守信用、重承诺、践约定。要健全诚信监管机制，让诚信成为每个人的“可变现资产”，成为全社会共同的价值追求和行为准则，凝聚起促进经济社会发展的正能量。

　　“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德，也是鄂尔多斯人创业兴业的道德保障。铸造“鄂尔多斯信用”，需要政府、企业和市民携手并进，共同发力。让我们迅速行动起来，共同营造诚实守信的社会生态，让以诚立身、以信为本的诚信文化浸润鄂尔多斯大地。(鄂尔多斯市委政策研究室)