——鄂尔多斯市优化营商环境大会精神解读之四

　　天下之事，非新无以为进。全市优化营商环境大会提出要激发“鄂尔多斯活力”，吹响全市上下创造、创新、创业进军号角，激荡起全面优化营商环境的春潮。我们要把智慧和力量凝聚到落实市委各项决策部署上来，用改革创新破局开路，让各类主体的创造创新创业潜能充分迸发、释放出来，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面，汇聚起我市经济社会高质量发展的强大新动能。

　　要着力破除制约创造创新创业的体制机制障碍。市场主体有活力，高质量发展才有源头活水。推动经济高质量发展，要主动适应市场经济发展规律，大力革除体制机制弊端，不断提升发展的质量和效益。要始终坚持“两个毫不动摇”方针，继续做强做优做大国有企业，进一步完善鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策体系，把民营经济发展作为经济工作的“重头戏”“主抓手”，坚持“抓大”和“扶小”两手抓，促进大企业和中小企业共同发展，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。要正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力构建公平开放透明的市场规则，进一步激发企业活力和创造力。要深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度，破除各种不合理限制和隐性壁垒，营造公平透明稳定的营商环境。要健全政企沟通长效机制，广泛听取社会各界的意见建议，帮助企业排忧，不断夯实制度保障，为创新松绑、为创业加油、为创造助力。

　　要着力优化创造创新创业的发展环境。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。在各地竞相推动高质量发展的进程中，哪里的发展环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里投，人才就往哪里聚，哪个地方的发展就会更有活力。打造充满活力的创新环境，就要把创新作为“第一动力”，深入实施创新驱动发展战略，促进各类创新要素集聚集成，不断放大创新效应，在全社会营造鼓励创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。要切实降低企业成本，全面落实国家实施更大规模减税降费等政策措施，提高企业盈利水平、增强企业市场竞争力，推动政策红利尽快转化为企业红利，打造营商成本“洼地”和投资创业“高地”。要搭建发展平台，充分发挥产业园区创新创业主阵地作用，大力支持各类创新平台载体建设，积极培育工作站等产学研协同创新平台，建设众创空间、创业孵化器、创业园等创业载体，确保各类人才都有干事的舞台、创业的平台。要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” ，规范行政执法行为，杜绝随意执法，维护合法权益，着力构建亲清政商环境。

　　要着力营造创造创新创业的社会氛围。市场有活力，不仅要企业有活力，更为关键的是要充分调动各方面干事创业的积极性，营造全社会推动创造创新创业的浓厚氛围。要继续用好解放思想这个“利器”，发挥“逢山开路、遇水搭桥”的前哨作用，消除阻碍发展的思维定式，突破利益固化的藩篱，争当改革先锋，争创一流业绩，真正把解放思想活力转化为发展动力，打造竞争新优势。要继续发扬艰苦奋斗精神，以敢想敢干、奋发有为的精神状态，大胆开拓创新，主动履职尽责，不畏艰难，不辞劳苦，以辛勤的汗水、默默地付出成就非凡业绩、创造美好生活。要积极营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境，大力弘扬企业家精神，鼓励企业家创新，发挥企业家作用，对创造创新创业过程中的探索性失误、失败予以理解和宽容，推动形成尊商、重商、亲商、安商的良好风尚。

　　春风浩荡催人奋进。我们要按照全市优化营商环境大会的部署要求，万众一心，众志成城，以全方位的服务助力企业轻装远征，推动各类创新要素集聚，让一切创新驱动的源泉充分涌流，让创造创新创业之花竞相绽放，书写鄂尔多斯经济社会高质量发展的绚丽华章。(鄂尔多斯市委政策研究室)