常言道，筑巢引得凤凰来。而事实上，筑巢引凤，需有良枝可栖才行。

　　2018年，鄂尔多斯从“优化营商环境、激发市场活力、助力企业发展”等方面全面发力，构筑营商环境“引力场”，实施亿元以上项目229项、完成投资445.8亿元，为全市经济高质量发展提供强力支撑。

　　营商环境是一个地区经济发展的生命线，优化营商环境只有进行时，没有完成时。

　　“阳春布德泽，万物生光辉。”2019年，早春三月，全市优化营商环境大会召开，对标先进、环视周边、审视自身，吹响了更加嘹亮的“集结号”，提出再铸一张鄂尔多斯“温暖全世界”的“金字招牌”，为全面推动经济高质量发展注入源源不断的动力活力。

　　牵住“牛鼻子”

　　　——深化“放管服”改革，打造营商环境“引力场”

　　“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。只有不断营造良好的营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，才能在经济高质量发展上有新突破。

　　2018年，鄂尔多斯以“最多跑一次”改革为重点撬动各方面各领域改革，把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，加快建设服务型政府，营造有利于企业家干事创业的最佳政务环境。

　　率先在全区实现智慧政务平台五级联动，工商注册登记全程电子化，“双随机、一公开”监管实现全覆盖，新增市场主体3.5万户。

　　率先在全区推行政务服务“单一窗口”改革。积极开展“互联网+政务服务”，建成鄂尔多斯智慧政务服务平台，将67个部门及中介服务的121个小窗口，整合成5个综合性服务大窗口，开展一窗对外、集中受理、综合办理、统一发证，审批服务效率得到极大提升。

　　率先在全区全面开展全程网上电子化登记改革。从2018年10月中旬起，在全市全面开展企业名称网上预核准，注册登记网上申请、网上受理和网上审核等全程电子化登记。

　　鄂尔多斯市将中小微企业发展纳入“十三五”规划纲要，出台了《关于支持中小微企业发展的实施意见》和落实创新发展理念年度行动方案，制定了促进科技创新30条具体措施，助力企业转型发展。

　　大力实施商标品牌战略，出台了实施意见，政府计划每年拿出1000万元，用于商标注册补贴和知名、著名商标奖励。至2018年底，全市有效商标注册量达到1.7万件，位居全区第二。

　　从企业最渴望解决、最难办的事情上突破，鄂尔多斯倒逼各级各部门减权、放权、治权，全力破解一窗受理、网上办理、“数据孤岛”等难点，进驻事项中的60项实现了群众和企业办事“最多跑一次”。

　　为推动全面深化改革，发挥辐射带动作用，鄂尔多斯积极做好行政审批事项的取消、下放和承接落实工作，加强市级管理权限下放工作监督管理，确保权力事项接得住、放得准、管得好、用得活。累计取消108项、承接327项、受委托管理16项、分级审批52项，行政审批中介服务事项中，涉及我市的234项已全部向社会公布。

　　梧桐繁茂，凤凰来栖。众多知名企业纷至沓来，一批前景好、效益佳的大项目纷纷落户。仅在2018年1-10月份，全市签约项目就有229项，其中开工118项，完成投资额156.4亿元。

　　吹响“集结号”

　　　——再铸一张“温暖全世界”的“金字招牌”

　　鄂尔多斯是国家规划建设的14个大型煤炭基地和4个现代化煤化工示范基地之一，也是国家确定的九大煤电基地之一，规划建设了17个特色鲜明、优势互补的重点园区。

　　没有优质的项目落地，难以成就转型升级，难以推动高质量发展。

　　明者因时而变，知者随事而制。3月4日，全市优化营商环境大会召开，吹响“集结号”，打造更优营商环境，为新一轮发展添柴加薪、注入动力。

　　抓出“鄂尔多斯效率”。全市各行业、各系统、各领域主动换位思考，再造审批流程，创新政策支持，用最短的时间、最快的速度、最有效的监管把服务企业和群众的事情办好，让高效办事成为鄂尔多斯的亮丽风景线。

　　点亮“鄂尔多斯服务”。下狠劲、出硬手，向顽瘴痼疾开刀，切实解决企业和群众反映突出的政策落实“最后一公里”和工作作风问题，让各行各业干部职工真诚当好服务企业的“店小二”、服务群众的“勤务员”，“有求必应、无事不扰”的营商文化成为海内外对鄂尔多斯的新共识。

　　激发“鄂尔多斯活力”。市级领导发挥“头雁效应”，各地各部门主要负责同志当好“施工队长”，广大党员干部以服务“有为”换取工作“有位”，以考核倒逼服务落实，推动全市各类市场主体创造、创新、创业的活力竞相迸发，让鄂尔多斯成为新时代用奋斗创造幸福的现代名城。

　　铸造“鄂尔多斯信用”。加快推进政府和企业信用信息收集共享，“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局全面形成，以诚立身、以信为本的诚信文化浸润全社会，努力建成高水平国家信用示范城市。

　　打造“六大环境”

　　　——构筑鄂尔多斯营商环境“新高地”

　　民之所望、施政所向。鄂尔多斯站在更高点，树立新标杆、拿出硬措施、提升软实力，着力打造“六大环境”，构筑营商环境“新高地”，让营商环境像鄂尔多斯的空气一样清新爽朗，为全面推动经济高质量发展注入源源不断的动力和活力。

　　着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，加快推进“一网、一门、一次”改革，今年政务服务事项“一网”通办率、“一窗”受理率和高频公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到70%以上。

　　着力打造优质优效的投资环境。让民营企业坐“正席”，出台促进民营经济高质量发展的实施意见。设立10亿元民营经济产业发展引导基金，重点用于支持民营企业转型升级和解决融资难问题。

　　着力打造充满活力的创新环境。全面兑现各项人才政策，确保人才引得进、留得住、用得好。加快补齐科技创新短板，大力支持企业自主创新和成果转化应用，打造更多鄂尔多斯“拳头”产品。

　　着力打造公平公正的法治环境。全面推动“非禁即入”普遍落实，坚决破除“准入不准营”，无论是国企还是民企、内资还是外资、大型企业还是中小企业，在鄂尔多斯都一视同仁，享受同等待遇。

　　着力打造既“亲”又“清”的政商环境。建立健全市、旗区领导干部包联企业、商会工作机制和企业家参与涉企政策制定制度。制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，为领导干部服务企业、与企业家正常交往划出“安全区”。

　　着力打造宜商宜居的城市环境。围绕品质城市建设，全力推动城市内涵式发展，真正把鄂尔多斯建成“本地人自豪、外地人向往”的幸福家园和创业热土。大力弘扬企业家精神，积极倡导尊商、重商、亲商、安商的良好风尚，在全社营造“人人都是主人翁，人人都是软环境”的浓厚氛围。

　　“阳和启蛰，品物皆春。”我市直面问题、刀刃向内、自我革命，特别是聚焦关键问题和瓶颈问题，注重从体制机制创新上发力，改进工作方式，优化办事流程，强化制度供给，推出一系列利企便民举措，以更大的力度、更实的举措推动优化营商环境取得实质性突破。

　　优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。

　　点燃了思想力，势必引爆行动力。踏上新征程，鄂尔多斯将以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，着力优化营商环境，全面推动高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!(记者 孟瑞林)