千帆竞,满目新。党的十八大以来,乌海市解放思想、大胆尝试,推动民营经济快速发展,助力民营企业茁壮成长,绘就了一幅上下齐心、共谋发展的美丽画卷。
“放管服”改革有序推进
发展环境不断优化
以前,行政审批是令民营企业头疼的事儿,为一项审批跑几个月甚至更长时间经常发生,但现在情况变了,在市民服务中心,只递交一次材料,只进一次门就能顺利办理。办手续的企业经营者都夸赞审批省事了。
近年来,乌海市不断强化政务服务环境建设,为民营企业发展提供更加优质的政务服务;持续调整精简行政审批事项,减少行政审批环节,建立了审批事项流程动态管理机制,对相同相近的环节进行合并,坚决取消非必要审批环节,绘制环节、岗位、办理时限“三位一体”流程图,一般行政审批事项全部实行“一审一核”制,所有行政审批和公共服务事项办理环节原则上不超过3个,最大限度压缩办理时限,努力提高“即来即办”事项的比例;持续深化商事制度改革,推进“多证合一”“一站式办公”“一条龙服务”,逐步推行网上申报、多证联办等服务,深入推行全程电子化登记和电子营业执照应用。
乌海市公开办理相关手续的制度、条件和程序,承诺办理时限,审批、核准时限缩短为5个工作日,备案时限缩短为3个工作日;按照国家和自治区统一部署,推动“照后减证”,大幅减少行政审批事项,着力解决“准入不准营”等问题;加快推进投资项目审批制度改革,持续优化社会类投资项目和政府类投资项目并联审批办理流程,压减工程建设项目审批时间;将网上办事大厅打造成网上政务超市,借助即时通信、远程视频、活体认证等技术,积极推进政务服务向移动终端、自助终端等渠道延伸。
乌海市落实做好“最多跑一次”,打通服务“最后一公里”,实现了服务需求和服务职能的无缝对接,用优质周到的政务服务让民营企业的活力和动力得到充分释放。
创新能力稳步提升
民营经济集聚发展
科技创新,是经济发展的关键因素,更是企业持续发展的不竭内生动力。
近年来,为支持民营企业提升科技创新能力,乌海市大力实施创新驱动发展战略,坚定不移地抓好科技创新第一动力,激励政策接连出台,科技投入连年增长,助力民营企业加速转化技术成果,不断涌现新兴业态,为企业创新发展提供持续动力。
乌海市着力优化政策环境,先后制定出台了《关于加快推进科技创新提升科技创新能力的实施意见》《关于鼓励推广工业重点技术的暂行办法》《工业重点技术推广目录》等一系列促进科技进步、鼓励科技创新的政策和措施。为推进科技体制改革,我市出台了《关于深化科技体制改革实施创新驱动发展战略的意见》,从科技创新平台建设、技术攻关、科技成果转化等14个方面提出了鼓励企业科技创新的举措办法。
乌海市积极搭建创业平台,深化拓展创新创业平台,其中乌海创客空间被自治区人力资源和社会保障厅认定为自治区创业支撑平台,而且创客空间培育孵化的3家企业被认定为自治区级众创支撑平台。截至目前,我市创客空间入驻孵化的企业累计达60余家,经营种类包括煤焦化工交易、网络销售、网站制作、软件开发、旅游开发、广告信息发布、教育培训、视频制作、农业种植加工等。我市通过为企业提供各种入驻优惠政策,实现创新创业资源的有效对接。
围绕煤焦化、氯碱化工等主导产业方面,乌海市在制约产业延伸和产业关联的关键点上,从引导服务着手,先后与中国科学院北京分院、天津大学、北京化工大学等建立了合作关系,推动企业与高校院所开展科技合作。截至目前,君正、黑猫炭黑等20多家企业先后与清华大学、浙江大学等39个科研院所、大专院校以及企业开展了科技合作,初步形成了从成果转化、人才引进到联合攻关的产学研合作模式。
仅“十二五”期间,乌海市已获得自治区科学技术奖7项(人)、自治区中青年科技创新奖1人、自治区科技名牌产品9项、自治区科技名牌企业7家。
政策环境宽松有力
企业迈向高质量发展
4月份,陕汽月产底盘1000辆,创建厂以来月产新纪录。此次月产底盘突破千辆大关,不仅有力支撑了陕汽生产经营目标的实现,也为乌海市城市转型升级、经济高质量发展作出了应有贡献。
“月产1000辆是我们这么多年一直梦寐以求的。今后,我们将不断提高陕汽乌海专用车产品的核心竞争力,同时在无人驾驶和新能源汽车上做文章,不断开拓新市场、寻求新增长点。”陕汽乌海专用车有限公司副总经理王福平告诉记者,喜人的成绩离不开我市良好的发展环境。
环境似水,企业如鱼。为营造有利于民营企业“生长”的政策环境,乌海市委、市政府推出一系列利好“套餐”,先后制定出台了《关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的实施意见》《关于促进民营经济高质量发展具体措施(试行)》,进一步加大政策支持力度,降低民营企业经营成本、缓解企业融资难融资贵、营造公平竞争环境、支持民营企业转型升级创新发展,同时,继续在优化投资营商环境,加大金融服务力度,构建亲清新型政商关系等方面加大工作力度,推动全市民营企业加快发展,高质量发展。
切实有效的良好发展氛围,让民营企业在乌海大显身手,更让这里成为投资的热土。
五湖泵业有限公司通过创新,拥有自主知识产权的国家专利20多项,走上了一条产品高质量、生产智能化的发展新路子,让“乌海制造”走向全国。内蒙古恒业成有机硅有限公司在不断发展壮大的同时,又引进国际化学龙头企业入驻。广纳集团打破传统生产模式走出绿色新发展之路,为乌海市煤炭行业提供了绿色矿山建设样本。2018年年底,在乌海市承接“长三角”地区产业转移招商会上,成功获得28个大项目,涵盖新能源、新材料、装备制造、节能环保、金融、电商物流、研创中心及文化旅游开发等多个领域总计约330亿元的投资。
改革不停步,发展不停歇。一个个喜人的经济数据,正成为乌海加速发展的有力佐证。如今,民营企业正在为乌海市加快产业结构转型升级、推动经济高质量发展不断添加新活力。(赵晖)