习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，要坚持科技强审，加强审计信息化建设。全市审计系统深入学习领悟总书记的重要讲话精神，抢抓通辽市委、政府强力推进智慧城市建设的机遇，将2019年确定为审计系统“信息化建设与应用突破年”，把全面推进审计信息化建设与应用作为市旗两级“一把手”工程，举全系统之力，按照“两级统筹、同步建设，数据共享、资源整合，以用促建、建用并进”的思路，开启了通辽审计的大数据时代。

　　截至目前，投资400万元的市审计局智慧城市项目——全覆盖大数据审计分析系统平台已基本建成并投入使用，这使通辽市审计信息化建设和应用走在了各盟市的前列。

　　　用新思路建设新平台

　　在平台建设过程中，通辽市审计局坚持“一盘棋”思想，注重资源共享，防止重复浪费。市审计局紧紧依托大数据局的丰富资源，将数据存储统一放置大数据局的云中心平台，且市旗两级只建立一个数据库，市建市管，旗需旗用，真正打破了数据壁垒，杜绝层层建、小而全的封闭割据模式。

　　坚持“1托N”理念，注重功能拓展，防止落伍淘汰。通辽市审计局抓住财政资金全覆盖这个“牛鼻子”，首先实施了预算执行大数据审计系统建设，此平台覆盖了市旗两级764家一级预算单位。在此基础上，分期拓展功能，保持了“规范模板+个性需求+空间预留”的可持续填充设置，从而实现因势而进，从根本上防止落伍淘汰。

　　坚持“一体化”原则，注重人才培养，防止建用脱节。信息化建设过程中，通辽市审计局调动全系统力量，特别是既有丰富审计工作经验又有计算机专业特长的复合型人才，全程参与硬件配置和软件研发过程，并提高标准要求，动员审计干部在参与和学习的过程中举一反三，力求能够自立自行。这样一来，既摆脱了对专业公司的一味依赖，又防止了建用脱节。

　　用大数据开启新模式

　　大数据审计模式的开启，让广大审计干部尝到了甜头，培植了兴趣，目前全市审计系统已经形成了“人马未动、数据先行”的习惯。

　　利用大数据审计，通辽审计系统实现了审计方式的三大转变：一是展示方式转变，由传统的Excel文件转变为可视化的标准图形分析；二是审计模式转变，从传统的进点现场审计，转变为在分析室对所有预算单位审计与现场核实相结合；三是分析方式转变，从传统的单位财务账分析，转变为多个业务数据综合分析。

　　数据采集“一路绿灯”。2018年末，通辽市委、政府“两办”发文明确对审计采集数据必须及时全面提供的要求，由此审计系统采集所需数据基本无障碍，数据的及时充分掌握，为数据库的建立和分析打下了坚实的基础。目前，审计数据库拥有涵盖12个领域，9个地区部门，5个年度的财务业务数据，且各门类数据都具有全面性、连续性、完整性。

　　数据使用“一键联通”。虽然市旗两级审计机关都没有自己单独建立的数据库，但大数据局统一存储的审计数据与两级审计机关都有专线连接，并均授权使用，不管哪个审计项目需要，都可以一键调取关联数据，为大数据审计分析搭建了便捷途径。

　　数据审计“一目了然”。采用传统的手工翻账本审计办法审计，每年只能完成7-8个预算单位的现场审计任务，而采用大数据审计就可实现全覆盖，“数据先行、总体分析、发现疑点、精准定位、分散核实”，极大地提高了审计的准确度和命中率。

　　由于采取了大数据审计，通辽市填补了自治区预算执行三级联审的空白。 2019年通辽预算执行审计项目也被审计厅作为先进典型上报审计署。(记者 邵南)