优化营商环境，提升服务对象满意度，激发市场主体内在活力，是包头稀土高新区的重要使命和任务。2019年，高新区加快政府职能转变，紧扣主体培育、双创示范、科技服务、科技项目等重点工作，出实招、办实事、求实效，通过科技“加持”，做好聚力创新创业、聚焦营商环境大文章，打造优商重商亲商“福地”。

　　瞄准科技企业优化环境

　　科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体。稀土高新区紧紧抓住这个重点，持续强化企业培育基础，推出“优商”之举，努力构建以科技型中小企业为“基”、领军企业为“柱”、高新技术企业为“梁”的创新型企业生态圈。

　　打造重点高企。始终将高新技术企业工作放在科技工作首位，将稀土、有色金属、装备制造、新能源等主导产业细分成8个特色领域，建立工作联络员制度，制定了“走访调研——座谈研讨——撰写报告——征求意见——形成终稿”的“五步走”工作程序，督促并协助企业做好专利申请、数据填报，给予“一企一策”的帮扶。到目前，组织企业申报国家级高新技术企业，39家通过自治区评审，占全市通过量的57%。

　　培育科技企业。深入实施国家科技型企业评价工作和科技型企业认定工作，全面落实税收减免、认定补助、加计扣除等普惠性扶持措施，着力激发中小企业技术创新活力，加快“小升规”、“企成高”。截至2019年10月，累计培育33户企业进入稀土高新区专精特新(产品)技术项目库。

　　与此同时，积极推进双创建设铸链条，积极引导各类社会力量建设民营孵化载体，打造一批低成本、便利化的创新创业空间。截至目前，累计培育新型孵化业态、创业苗圃、科技企业孵化器等各类民营载体21家，推动高新区科技企业孵化面积达到18万平方米，首批评审认定高新区级科技企业孵化器10家。

　　依托“三大工程”培育人才

　　稀土高新区牢固树立“科技是第一生产力，人才是第一资源”的理念，巧施“重商”之策，依托“三大工程”，筑牢人才培养体系强根基。

　　引进工程。坚持引智引才并举，依托建立院士工作站、博士后工作站、学术交流和合作项目，协助企业与高层次人才对接，大力加强科研院所、优秀领军企业的人才项目的组织落实和政策宣传力度，鼓励科技企业人才参与科技人才培养、科技人才项目，形成良性发展循环。2019年，仅上海交大和中科院就引进孵化科技型企业5家，柔性引进韩树民等高端创新人才11人。

　　培养工程。通过技术对接、引进孵化科技企业、推动科技成果转化等方式，让中科院和上海交大成为培养人才的“摇篮”。到目前，推动两大新型研发机构开展科技互动驿站活动8场、达成合作意向5个，开展产学研合作10个，开展中试项目7个，开展“1+1”人才培养计划10个。

　　助力工程。出台推动新型研发机构发展的《进一步支持新型研发机构发展的九项措施》，从中试线建设、资金、场地等九方面为新型研发机构提供支持，促进院企深入开展协同创新，有效解决企业技术难题，对开辟科技成果转移转化渠道、催生高质量发展新的增长点起到助推作用。

　　拓宽交流渠道 助力发展

　　交流是科技企业获取信息的重要渠道。稀土高新区“亲商”搭桥，以网络平台建设为支撑，积极拓宽科技交流渠道。

　　搭建中小企业创新创业综合公共服务平台，主要面向广大中小企业，免费或低成本提供政策咨询、项目申报、创业辅导、投融资、技术支撑、市场开拓、信息咨询、管理咨询、招聘培训等覆盖企业全生产流程、全生命周期的一站式综合性服务。

　　搭建技术转移平台和技术创新网上平台，延伸中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院等产学研合作范围，实时更新国内外产业最新科技资源动态，实现网上资源共享，形成科技大数据服务效应，并为企业科技成果转化提供展示平台，寻求合作伙伴。

　　搭建知识产权一站式网上服务平台，实现知识产权信息、专利管理、专利情报辅助决策、展示和对接知识产权一站式服务联盟4大功能，免费为企业提供知识产权在线申请和专利事务办理、知识产权数据网上查询检索、知识产权信息在线分析等15项服务，帮助企业提高核心竞争力。

　　优化营商环境既是责任，更是义务；只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。下一步，高新区将创新方式方法，努力打造科技企业投资的洼地、服务的高地、发展的福地。（记者 张海芳 通讯员 李宝乐）