黄巧云说，多年来，建设用地占用大量良田，不仅破坏了土地资源，更损害了农民的利益。加之今后许多地方发展建设还要占用耕地，这将对粮食生产能力影响巨大。

　　李克强总理在政府工作报告中提出，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。

　　黄巧云认为，在发展经济的同时，不应该因眼前利益，以牺牲耕地为代价。在坚守好18亿亩耕地数量红线的同时，更要守好质量底线，保护和建设好耕地质量才是保证粮食安全的根本出路。

　　“虽然当前许多法律法规均对保护耕地有了规定，但是很多只有简单的表述，如执法权、执法范围等要素都不清晰。”黄巧云建议，进一步完善和优化相关法律法规，把18亿亩耕地“红线”的总量进行细化和量化，明确省市县三级保护耕地的“红线”标准。一方面便于当地控制和使用好耕地；另一方面，也能对耕地保护进行更有效的监督，做到守好“红线”，端稳饭碗。(记者 孙铁翔)