在新修订的保密法实施1周年和一年一度的保密法宣传月到来之际，本报记者专访了自治区国家保密局局长许廷章。

　　记者：去年10月1日，新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》正式实施，这部法规与过去相比有何新的特点？它对我国保密事业及经济社会发展有何重大深远的影响及历史意义？

　　许廷章：保密法在我国社会主义法律体系中占有重要地位，是我国维护国家安全和利益的重要法律武器，对保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行有着重要作用。保密法的修订实施，是我国保密法制建设进程中一件具有里程碑意义的大事，标志着我国保密事业进入了一个新的发展阶段。新修订的保密法对国家秘密范围的科学界定、对保密行政管理职能的规范和强化、对保密法律责任的明确和加强等一系列规定，具有很强的针对性和可操作性。保密法中贯穿的“既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用”的原则宗旨，是科学发展观在保密工作领域的生动体现，既符合新时期保密工作的发展趋势，又具有我国自己的特色，充分体现了与时俱进、开拓创新的精神，具有鲜明的时代特征。1年来贯彻实施保密法的实践证明，保密法所规定的法律原则和各项制度是切合实际、实事求是的，极大地推动了我区保密工作的科学化、规范化、法制化进程。

　　记者：新修订的保密法实施1年来，我区学习、宣传、贯彻保密法进展情况如何?取得了哪些成效?

　　许廷章：保密法修订实施以来，按照中央的统一要求和部署，在中央保密委员会和国家保密局的大力支持和指导下，在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下，我区在全社会迅速掀起了学习、宣传和贯彻保密法的高潮，通过保密战线干部职工的不懈努力和广大涉密人员的广泛参与以及全区各界的积极配合，我区依法管密、依法治密取得了显著成效。突出表现在:一是广大干部、群众特别是领导干部和涉密人员的保密意识进一步提高，保密法制观念进一步增强。学习保密法、宣传保密法、遵守保密法正在逐步成为全社会特别是各级领导干部、公务员和涉密人员的自觉行为，保密法律人人皆知、保密规定人人遵守、保密义务人人履行的良好局面正在逐渐形成;二是各级保密行政管理部门依法行政能力和水平进一步提高。广大保密工作者深入学习领会保密法的主要内容和精神实质，认真履行保密法所赋予的神圣职责，立足内部挖潜、整合外部力量，保密管理能力显著增强，行政执法水平明显提高，推动了我区保密工作向纵深发展;三是各项保密管理工作跃上了一个新台阶。

　　记者：当前我区保密工作面临哪些挑战和难题？如何应对？

　　许廷章：当前保密工作面临的形势依然十分严峻。国内外各种敌对势力和境外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报搜集战略，窃密活动十分猖獗，窃密手段不断翻新。随着社会主义市场经济的深入发展、对外开放的不断扩大和信息化建设的快速推进，特别是云计算、物联网、三网融合等新技术的发展，保密管理的对象、方式和手段发生了深刻变化，泄密风险、泄密渠道和泄密隐患明显增多，涉密人员、涉密载体、涉密业务和涉密活动的管控难度明显加大。作为边疆少数民族地区，我区处于防泄密反窃密斗争的前沿。特别是随着近年来经济的持续快速发展，我区日益成为敌对势力和境外情报机构觊觎的重点目标;尤其是随着我区开放程度的扩大和投资环境的不断改善，来我区投资的外资企业不断增多，涉外活动日益频繁，内外人员流动加剧，保密管理和防范的难度空前加大。长期以来，我们在保密管理上形成的以行政关系为基础的保密管理方式、以内部管理为主要手段的保密管理体制，在市场经济条件下，面临着诸多新的挑战。

　　一要认清形势，居安思危。保密工作是一项政治性非常强的工作。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。深入贯彻实施保密法，不断增强全体公民特别是各级领导干部和涉密人员的保密意识，是加强保密工作的重要内容，也是当前一项非常紧迫的任务。我们一定要从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障我区经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途”的思想观念，牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识，牢固树立保核心、保重点的大局意识，牢固树立抓基础、抓落实的责任意识，准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步提高工作的主动性。

　　二要突出重点，创新工作。深入贯彻实施保密法，必须坚持积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全又便利信息资源合理利用的工作方针，积极探索和创新信息化条件下的保密管理方式，运用现代科技手段，建立科学规范的保密工作新机制、新模式，全面提升我区保密工作整体水平。一是加强宣传教育，筑牢思想防线。要以增强领导干部、广大涉密人员、保密干部的保密意识为重点，持续、广泛、深入地开展保密宣传教育，着重加强保密形势和敌情教育以及保密工作方针政策、法律法规、管理知识和技术防范知识教育。各地各部门在加强日常宣传教育的同时，要充分利用每年10月份保密法宣传月，开展生动活泼、内容丰富、形式多样的保密宣传教育活动，使保密法律、法规及规章制度等保密知识深入人心，形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。二是强化制度创新，提升规范化管理水平。随着形势的发展和法制化要求的提高，我区保密工作必须高度重视制度创新，着力提升规范化管理水平。要通过制度创新，积极探索建立行政执法管理与宣传教育并重，内部重点监控和外部定点许可管理并行，内部管理规范化、制度化与外部管理公开化、程序化相结合的现代保密行政管理方式。要通过制度创新，强化对涉密人员和涉密载体、事项的管理，加强和规范对党政机关内部人和事的保密管理，把牢国家秘密安全的源头。要通过制度创新，增强保密工作社会化管理能力，确保社会上的涉密人员、涉密行为纳入保密监管范围。三是加大投入，增强技术防范能力。各级各部门特别是重点涉密部门(单位)要加大投入，积极应用保密新技术，加快更新保密技术设备，促进我区保密工作的现代化。要规范保密要害部门部位的管理，加强对涉密计算机的监控，增强泄密隐患的发现能力和处理能力。要积极吸纳和培养保密技术专门人才，切实提高保密队伍的能力和素质。四是强化监督检查，提高依法管理国家秘密的能力。严格按照保密法管理国家秘密，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，是确保国家秘密安全的根本。要加强对保密法实施情况的监督检查，按照有奖有罚、奖罚分明的原则，对各单位保密工作的落实情况定期进行全面检查考核。要依法严肃查处各类泄密案件，运用法律武器，严厉打击泄露和窃取国家秘密的犯罪行为。

　　三要加强领导，强化保障。一是要明确责任。各级党委的保密委员会是党管保密工作的专门组织，要根据中央和自治区党委保密委员会的要求，切实履行好职责。各级各部门的党政主要负责同志既是保密工作的领导者、决策者，也是这项政治任务的主要责任人，必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实一把手负责制，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作的各项要求落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是要培养队伍。从目前我区保密队伍的现状看，还远远不能够适应新形势下保密工作的需要。各地区各部门要切实把保密干部队伍建设摆在突出位置来抓。要进一步改善保密干部队伍的知识结构和年龄结构，把政治觉悟高、懂法律、懂技术、会管理、热爱保密工作的同志，特别是紧缺人才充实到各级保密工作领导班子和工作队伍中来，尽快培养造就一支政治合格、作风过硬、素质优良、结构合理、有一定规模的保密人才队伍。要在全面提升现有人员综合素质的基础上，加强人才引进，尽快为保密队伍注入新鲜血液。要努力营造风新气正的保密工作氛围，对保密队伍严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决打击各种歪风邪气。要尽快完善保密技术检查监管体系，真正使保密技术防范工作有专门机构管、有专门人员做。三是要齐抓共管，形成合力。保密工作涉及面广，涉及部门多，需要方方面面的大力支持和配合。保密、纪检、政法、组织、公安、财政、工商、文化等部门要按照各自职责，主动协作，搞好配合，形成齐抓共管的良好局面。

　　国家利益高于一切，保密责任重于泰山。当前，全区上下正在深入贯彻落实科学发展观，着力推动全区经济社会又好又快发展。全区保密工作肩负着“保安全、保发展”的重要使命，任务光荣，责任重大。全区各级保密部门和广大干部群众，要认真贯彻落实保密法，切实增强保密意识，以强烈的事业心和责任感，扎实工作，努力开创我区保密工作新局面，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。(记者郭玉)