照日格图进城搞摩托修理，胡日查进城开办奶食店……自从2007年镶黄旗实行牧民进城“四不变”优惠政策以来，已累计转移牧区人口2520户8552人，有8540人实现就业，就业率达86%。

　　“四不变”是该旗为实施“转人、减畜、增绿、增收”战略，而推行的一项新政策，即牧民进城原有的草场所有权的性质不变，原有的补贴不变，身份不变，所拥有的生产资料流转不变，不仅在住房、就医、子女上学、参加社会保险等方面享受许多便利和优惠，而且创业还享受税费减免和小额担保贴息贷款优惠。

　　为推进牧民转移就业，全旗2镇1苏木及60个嘎查均配备了专、兼职劳动保障协理员，并广泛对牧民进行技能培训，现已举办了86期技能培训班。

　　随着进城牧民增多，该旗进一步整合资源，把牧民上岗就业和畜牧业扶持项目统筹推进。许多牧民也改变过去单打独斗的旧习惯，依托组织抱团闯市场，走联合经营的新路子。该旗18户进城牧民成立奶食品加工专业合作社，统一注册了“伊特格乐”商标，产品销往北京、呼和浩特等地，合作社成员户均年收入增加4000多元。(记者江新辉 巴依斯古楞 通讯员刘占胜)