从“强区富民”到“富民与强区并重、富民优先”，是我区在GDP增速连续多年领先全国后作出的抉择。随着经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的期待，已经从GDP、财政收入的增长转到普通民众如何得到更多的实惠上来。

　　以“保民生万家和谐”为愿景，不再追求GDP的高速增长，把保障和改善民生作为最大政绩，我区正在用新的经济发展思路诠释着“科学发展、富民强区”的伟大实践。

　　过去的一年，老百姓得到多少实惠?新的一年，民生蓝图将如何绘就?人们最关心、最直接、最现实的利益问题又将得到怎样解决?这些都给今年的自治区两会注入了更深内涵、寄予了更多期待。

　　民生清单彰显民生关怀

　　邢宝玉代表说，2011年，全区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增速均实现大幅上升，城镇居民达到15.3%，农牧民达到20.1%。这些成绩的取得，充分体现了自治区在保障和改善民生方面采取的政策措施得力。

　　盘点2011年民生账单，充分体现了我区坚持民生优先的理念更加成熟。全区各级财政民生投入1956亿元，较上年增加300亿元，主要民生领域的财政支出增长都在20%以上。尤其是投入“十二件实事”和“十项民生工程”的1168亿元真金白银，更是让各族群众得到了看得见、摸得着的实惠。

　　2011年，一项项民生关怀暖彻心扉:调整了艰苦边远地区津贴标准，全面启动了事业单位绩效工资改革，初步形成了企业工资正常增长机制;落实国家个人所得税调整政策，减轻中低收入者税收负担13亿元;提高了个体工商户营业税和增值税起征点，共减免税收6亿元，惠及68万户纳税人;全面落实国家和自治区惠农惠牧政策，其中落实草原生态保护补助奖励资金50亿元，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等政策性资金60亿元;通过“一卡通”发放各类财政补贴资金181.4亿元，436万户城乡居民受益;扶持贫困人口近50万人，解决了农村牧区120万人的安全饮水问题;全区城镇新增就业26.3万人，11.5万名应往届高校毕业生实现就业或落实就业去向，12.1万失业人员实现再就业，259.8万农牧民实现转移就业;社会保障标准大幅提高，企业退休人员养老金、城乡低保、医保、五保供养等多项社会保障标准提高幅度都在10%以上，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平;开工建设各类保障性住房40.6万套，农村牧区危房改造7万多套;建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，230多万困难群众和家庭困难的在校大学生纳入保障范围;推进城乡居民养老保险制度建设，将城镇非从业居民和农牧民纳入保障体系;积极解决“五七工”、“老工伤”等人员的参保问题，启动厂办大集体改革，落实国有企业职教幼教退休教师待遇……

　　“去年我区在关注民生、富民惠民上的成绩，催人奋进。”金华委员说出了广大老百姓的心声。

　　庄严承诺体现富民惠民热度

　　民生无小事，枝叶都关情。增加城乡居民收入，做好高校毕业生、新生代农民工的就业，提高退休人员养老金待遇，完善新农合制度……老百姓关心的事儿，就是自治区党委、政府关注的重中之重。

　　今年的政府工作报告再次强调，要深入贯彻落实富民与强区并重、富民优先的决策部署，始终把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点。

　　张钢彦委员说，政府工作报告在部署2012年工作任务时，提出要完善公共服务体系，切实保障和改善民生，而且在收入分配、就业服务、养老保险、发展教育、医疗卫生等方面提出了具体举措，让人民再次感受到了关注民生的热度。

　　要继续增加民生投入，千方百计增加城乡居民收入;继续在就业、教育、医疗、养老保险等与群众生活紧密相关的领域发力;继续办好“十件实事”、“十项民生工程”……庄严的承诺，犹如一股股清风，吹进了千家万户，喜在了老百姓心坎里。

　　更多期待催生发展动力

　　这些年来，我区在改善民生方面做出了一定成绩，但民生改善和社会建设仍需要进一步加强，不少涉及民生的深层次问题依然待解，民生改革的路程依然任重道远。

　　康新民委员认为，内蒙古经济发展迅速，GDP增长了，工业水平提高了，人民生活水平是否真正提高了，是否成正比，是不是真正做到了富民，还值得思考。

　　章也委员说，缩小贫富差距，任务紧迫，要把降低基尼系数作为地方干部考核的硬指标。社会发展的目标是共同富裕，是城乡的统筹发展。当前应该缩小城乡剪刀差，让农牧民分享更多发展成果，让城乡居民都能够安居乐业。

　　……

　　责任与压力并重，信心与决心同在。一个个民生新期待，激发出的是更大的发展新动力———“保基本、广覆盖、纵深化”!

　　我们相信，在富民优先、更加注重改善民生的发展理念和思路指引下，一幅幅生动的“保民生万家和谐”的画卷定会变成美好现实。(记者庞俊峰)

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