先签后拆、货物损毁、邮包丢失、索赔困难……

　　近年来,随着网购的快速发展，市民生活中使用快递业务的频率越来越高，随之引发的纠纷也越来越多。如何维权，成为人们关注的问题。

　　投诉一年比一年多

　　内蒙古师大学生杨静最近比较烦恼。

　　她的姐姐3月5日通过申通快递寄来三份就业协议，她也早早地收拾好行囊，准备把就业协议交给学校后，就去北京工作。

　　然而，一等就是8天，就业协议还没有到。

　　3月13日，杨静通过网上查询发现，快递已寄至呼和浩特申通快递兴安南路营业厅。上午，杨静多次拨打营业厅电话，均无人接听。下午，杨静来到营业厅，终于拿到了东西，但是外包装破损严重。对于打电话没人接的情况，工作人员称，忙，顾不上接。

　　呼市消协投诉监督部主任樊树林表示，从近几年的消费者申诉情况来看，对物流、快递服务申诉一年比一年多，物流、快递服务已经成为消费者申诉的一个热点问题。消费者申诉的问题主要集中在物流延误送货、损坏或丢失货物不赔偿、服务态度差等方面，且代收邮件引发的问题呈现增多的趋势。

　　易碎品损坏不赔偿

　　3月13日下午，申通快递呼市兴安南路营业厅工作人员介绍，该公司可以托运贵重物品，但不能作保价，一旦发生损坏、丢失，按照邮资的3倍赔偿。

　　3月14日，记者致电多家快递公司，均被告知易碎品损坏不赔偿。

　　广友快递工作人员表示，最多可以保价5000元，若发生丢失，将按照保价金额的80%赔付，若发生损坏，则由寄件人承担责任。记者追问，如果外包装发生损坏怎么办？该工作人员称，外包装不会损坏，如果损坏是因为寄件人没包好。

　　一通快递、全一快递的工作人员均表示，寄件保丢失不保破损。而宅急送的工作人员则表示，保额最高5万元，保价收费按照千分之三收取，丢失可按照保价金额的80%赔付，但损坏将视情况给予赔偿。

　　而圆通快递工作人员则明确告诉记者，圆通不做易碎品、电子产品的快递，并且无保价业务。

　　加盟成管理“硬伤”

　　“快递走的慢，很可能是运输途中出现各种状况，比如堵车等各种情况。而快递发生丢失损毁，很可能是搬运途中发生问题，许多快件，到了呼和浩特就已经是损坏的。一旦发生这种情况，我们要向公司总部反映，确实是我们公司的责任，要由发件地点的公司做出赔偿。”申通快递的郝经理说。

　　目前，我区大多数快递企业采取加盟制。对此，郝经理坦言，质量管理是加盟制快递公司的一大难题，相对于直营快递公司，加盟制快递公司质量更难于管理。

　　记者了解到，申通、圆通等民营企业，都是通过加盟方式扩张，网络遍布全国。但是他们的总部主要收入是运单预收费，各地网点如需总部投建转运中心进行中转分拨，要缴中转分拨费。加盟商才真正负责快件递送和价格，它们自行购买车辆、招聘员工或将下属站点分包，一些网点甚至把定价权下放给站点承包商。这种“各自为政”的情况，成为快递公司自身质量监管的“硬伤”。

　　快递业亟待立法规范

　　快递业务飞速发展的同时，也造成了行业良莠不齐、鱼龙混杂，导致了行业违约现象严重、快件管理不善、丢货损毁现象严重，发生问题扯皮推诿，快件变慢件的现象，也引发了众多消费者的不满。

　　目前，国家邮政局已制定快递企业分等分级管理办法和《快递业务操作规范》等，对快递企业注册资金和工作人员资质进行了明确规定。但对于违反了这些规定的企业如何去处罚、消费者利益受损害如何鉴定责任等，没有具体规定，导致一些快递企业有法不依，不按照规定去执行，消费者一旦出现包裹被调包、破损、延误等，维权很艰难。

　　今年1月1日，《内蒙古自治区邮政条例》开始实施，该条例对属于邮政普遍服务的包裹递送时效做出明确规定，邮政企业未按照寄递时限送达邮件的，由自治区邮政管理部门责令改正，并可处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　业内人士建议，建立快递行业诚信系统和黑名单系统，对于投诉较多、受理客户投诉态度恶劣、多次发生丢失和损毁快件的企业，一经核实，监管部门甚至把该快递企业列入黑名单，并向社会公布。(记者 王树天)