立几根杆子,摆上几个路障,四周浊水横流,道路脏乱不堪,场地也未经过任何的硬化加工处理,甚至陪练也没有资质证明就可以招收学员,这是记者在暗访所谓的驾校时所见情景。记者经过多次暗访调查到这类未经批准的驾校、陪练公开宣传,甚至被查扣处罚后,又另立山头重新开张,与执法部门打游击战。
未经任何审批的驾校
鄂尔多斯市东胜区利安驾校校长侯瑾岳告诉记者,自“驾考分离、全名预约”以来社会上如春笋般冒出许多无证经营的“黑驾校”,相关部门也屡禁不止,这些所谓的“驾校”没有任何相关部门的资格审批,买几辆车、租个场地、雇几个教练就成为他们所有家当,全部成本加在一起不过几十万元。
而一个正规驾校从孕育到诞生需要当地运输管理部门工商部门、公安系统严格审核,并且详细规定需要多少硬化道路、硬化平台、场地标准、师资队伍、社会保险及后勤保障等诸多环节,而且必须取得《道路经营许可证》才可运营,全部费用大约需要500万乃至上千万。正是这样的差距为“黑驾校”提供了利润空间。
要价3000承诺包教包会
为了摸清黑驾校的情况,记者几次暗访鄂尔多斯市东胜区周边这类驾校。3月9日9时,记者随侯瑾岳来到东胜区巡防基地处东方房地产南面的一家“黑驾校”陪练点。一个用砖临时堆砌起来的试练场地,院内歪歪斜斜地立着几根用钢管焊接的倒桩杆,已经被风化脱了漆皮,有几个学员正在开着两辆破旧的白色皮卡车练习“倒库移库”,院子里还有一处破旧平房,这就是所谓的办公场所了。
平房里有好几个人,可能是来练车的学员。见有人进来,一个大约55岁左右的男人站起来说:“你们是来练车的吧,今天上午陪练的时间已经排满,只有12点以后才有闲置。”“我们今天没有时间,要学的话也是周六和周日”记者说道。
接待人员翻看了放在桌子上的几个小本子,只见本子的前几页已经排满预约人员的名单。核对一会儿后,接待人员告诉记者只有第二天上午9时~11时、下午2时~3时方可有陪练,经探讨后,终于把时间定在第二天上午9时。并告诉,要是自己没有车送的话,可在工业园区等候车接,到时只要说是学车的就可上车,要不坐5路也行,并让先交钱,价格是一小时80元。交完钱后,接待人员给记者开了一张收据,上面只有费用和日期,其他的并没有注明,连章印也没有。
随后记者又来到另外一家黑驾校,位于鄂尔多斯市东胜区绒衫热电厂向东300米水库西面一个小院子里,只见院子里侧闲置三辆皮卡车,中间放着一张破旧的桌子,上面堆放着很多名片。旁边一辆皮卡车正在练习区域中驾驶、半坡起步,见有人进院,车上一30岁左右的男子下来就问打电话没有,记者说没有,是朋友介绍过来先看看怎么个练法。
该男子介绍到,陪练一小时80元,要是包教包会需要2000元,如果是在网上报名预约不上的话,他可以帮助预约科二考试,但必须再花200元的预约费,科三800元,直到驾驶证到手总费用3000元。之后又给记者递过来一张名片,上面的内容大致标注市内专业陪练、CIC2、科二科三、有本不敢上街、酒后代驾、市内伊兰特自动挡车培训等字样。随后记者又走访东面几家黑陪练点,最少的一辆车,规模大小不一。
“驾校”陪练车竟然无牌照
据侯瑾岳透露,自从鄂尔多斯市实施驾考分离以来,由于正规驾校的陪练场地距市区比较远,报考驾照的学员为了方便,忽视安全,愿意就近练车,再加上相关部门监管不到位,这样就给黑驾校留下可生存的土壤。鄂尔多斯市东胜区的黑陪练点自2010年、2011年严利打击之后,从以前的50多家剩现在的十几家。
3月12日,鄂尔多斯市交通运输管理处东胜区管理所联合东胜区平安驾校、天安驾校、祥兴驾校等7所正规驾校向管理部门举报了“黑驾校”,并配合管理部门成功捣毁了一所场地较大的“黑驾校”,剩余的几所“黑驾校”也许耳闻风声早已溜之大吉。
当天上午,记者跟随举报人来到鄂尔多斯市东胜区工业园区,七拐八转之后来到一处四周都是空地的偏僻院落。此时学员们正在教练的指挥下练车,意识到情况不妙,该驾校的教练们预备驾车逃离,却没想到训练场的几个出口已被执法人员堵住。记者在现场转了几圈后都没看到这所驾校的招牌,这个用砖临时堆砌成的练车场地的设施十分简陋,场地中停放的5辆白色皮卡车,只有一辆有牌照,其余都无牌照。
设施如此简陋的驾校为何仍有学员愿意到这里练车?现场,一个正要翻墙逃离的男学员在接受记者采访时表示,熟人给了张名片说这里练车便宜,由于这里比较偏僻,他只是偶尔到这里来练一次,其余的情况他也不了解,随后该学员立即离开。
运管部门正严厉查处黑驾校
3月12日上午9时左右,鄂尔多斯市交通运输管理处东胜区管理所稽查五队的执法人员赶到现场,在训练场地进行一番勘察之后,发现该驾校无相关合法手续,且教练员也无法出示正规教练证。就在运管处执法人员欲对5辆白色皮卡车进行扣留时,该驾校的郝姓负责人声称训练车只有两辆,其余的车辆并未参与到训练中,要扣就只能扣两辆。
记者随后采访了这名郝姓负责人,他说:“自从‘驾考分离’被叫停后,在我们这练车的人已经很少了,剩下的这些人都是2011年报了名的还未参加考试的学员,在这练完后还得去正规驾校报名考试,现在只有2辆车在训练,他们不该扣留剩下的车辆。”
经过一个多小时的劝说,执法人员最终将该场地中的4辆训练车拖走。稽查五队的郭队长告诉记者:“这些‘黑驾校’的场地设施不符合规定,教练员没有教练证,车辆没有运营证,存在极大的安全隐患,运管部门对‘黑驾校’的查处力度一直很大,但有好多‘黑驾校’都有专人望风,待我们赶到时他们已经逃离现场,为防止这种情况出现,我们便采取突击检查。目前,我们对现场的4辆车进行了暂扣处理,做完笔录和取证后,将会下发违法行为调查通知书,依法处罚该‘黑驾校’。” (记者曹谊)