二、几点启示
启示一:认识提升是做实做好“菜篮子”工程思想保证。
思想是行动的先导。只有思想认识到位,才能做到行动到位、落实到位。在“菜篮子”工程发展过程中,我们面临着诸多客观制约因素。从气候条件来看,乌海气候干燥、无霜期短、冬长夏短不利农作物的生长;从地理位置来看,乌海被乌兰布和、库布其、毛乌素三大沙漠包围,多风沙,年均降水162毫米,年蒸发量达3200毫米,环境恶劣。从历史沿革来看,乌海是先有矿后有市,农业发展具有明显的工矿城市烙印,属典型的城郊型农业,为矿区和城区居民生活提供服务。面对这些劣势和瓶颈,高度的责任心使我们广大干部群众没有向困难低头,而是迎难而上,发扬艰苦创业和坚韧不拔的精神,冒严寒、顶酷暑、战黄沙,以火一样的热情在黄河两岸的荒原上开发创业,经过几代人的努力使乌海的“菜篮子”从无到有、从小到大,并取得了明显成效。实践证明,任何工作只要认识得到有效提升,就能做到思想上重视,精神上振奋,措施上加强,工作上推进,就会使各项工作有新起色。否则,思想就会出现误区,产生满足现状、得过且过和“吃老本”的思想,就会造成工作停滞不前,甚至倒退。因此,全市广大干部群众只有保持只争朝夕的精神状态和比学赶超的精神风貌,做到先进更先进,后进赶先进,才能使各项工作形成百舸争流、热火朝天的良好局面。
启示二:思路明晰是做实做好“菜篮子”工程重要基础。
思路决定出路。历届市委、市政府在确立“菜篮子”工程发展思路上都立足乌海实际来谋划,紧紧围绕地域优势、区位优势、比较优势进行农业和农区结构战略性调整,将产业调顺、品质调优、规模调大、因地制宜,大力发展高效、精品、特色、生态、安全农业,并在全国地级市中率先实施了城乡一体化改革,走出了一条特色鲜明的发展之路。乌海地处黄河上游,黄河穿市而过,流经市区105公里,得天独厚的黄河水资源,引黄灌溉,排灌畅通,利于农业生产。年有效积温高,光热资源充足,对发展日光温棚种植条件优越。昼夜温差大,对提高蔬菜瓜果品质十分有利。乌海大力发展蔬菜、葡萄、水产养殖等特色精品产业,实现了农业增效和农区居民增收。实践证明,明晰的发展思路前提就是立足现实,立足于对市情的准确认识,立足于对目标的充分把握,既不能好高骛远、急功近利,也不能循规蹈矩、墨守成规。必须因地制宜、科学统筹、精心发展,才能不断开拓工作新局面。为此,一定要围绕打造自治区西部区域中心城市的目标,充分发挥比较优势,做大做强特色产业,使农副产品更加丰富,农田效益不断提高,人民生活明显提质。
启示三:经济组织是做实做好“菜篮子”工程中坚力量。
各类经济合作组织和专业协会是“菜篮子”工程中的软件肌体,它发展壮大了,“菜篮子”工程才能健康发展。乌海“菜篮子”工程具有鲜明的工矿城市特征,其中之一就是各类经济组织和专业协会。随着农区经济市场化程度的不断提高,乌海涌现出许多新型经济合作组织和专业协会,及时提供产前、产中、产后服务,在引导组织农户参与市场竞争、消除市场风险、促进结构调整、推进产业化进程、培育特色专业村镇等方面发挥了重要作用。实践证明,各类经济组织和专业协会能够把分散的农户组织起来进入市场,变盲目生产为订单生产,变分散经营为规模经营,变无序竞争为有序竞争,有力地促进城乡互动融合。因此,要充分发挥好这个有效载体,完善“龙头企业+经济组织+农户”的产业化经营模式,拓宽服务和经营领域,依托优势特色产业打造优质品牌,使之成为构架农户进入大市场增收致富的桥梁纽带。
启示四:土地流转是做实做好“菜篮子”工程必由之路。
土地流转是农村经济社会发展的必然结果。乌海由传统农业向生态优质高效农业推进过程中,农区经济结构、人口结构、就业结构以及城镇规划布局都发生了深刻变化,非农产业和非农收入比重不断增加,土地作为农区居民唯一生存保障功能发生了新的变化,为土地流转提供了交换空间。特别是企业通过流转农区土地进行规模化种植的积极性提高,有力地推动了“菜篮子”工程发展。实践证明,针对当前农区劳动力转移、农区居民老龄化、村庄空心化日益突出的现象,只有进行土地流转,才能有效提高农区资源配置率、土地产出率和劳动生产率。因此,要制定完善优惠政策,安排土地流转扶持资金,开展土地规模化经营,完善养老医疗保险制度,推动土地健康有序地流转。
启示五:科技引领是做实做好“菜篮子”工程强力支撑。
科技是第一生产力。科学技术对发展“菜篮子”工程的作用是无穷的。实践表明,乌海“菜篮子”工程发展的每一步都是以科技为先导,引进推广的反季节蔬菜瓜果、果蔬育苗嫁接、果蔬立体栽培、工厂化育苗、日光温室补光、节水灌溉、品种改良、纳米生物等先进实用技术,实行的农业特派员制度、科技下乡活动、培训农区居民、在农区建立高校科研基地等举措,使科技在乌海农业生产中发挥了突出作用,科技对农业的综合贡献率不断上升。到“十二五”期末,全市蔬菜种植面积恢复到3万亩,蔬菜自给率达到50%,所需求的科技内容更高、更系统、更专业。这就要求我们务必坚持科技兴农,向科技要绿色的田野,向科技要丰盛的菜篮子,这就需要乌海相关部门和科技工作者勇于攻关、不懈努力,让蔬菜自给率达到50%,有较高的科技含量,使科技成为现代农业的重要引擎和助推器。