今年是“村两委”换届选举年,按照兴安盟委统一安排部署,6月8日,突泉县召开了“村两委”换届选举工作动员大会,这也标志着全县“村两委”换届选举工作正式启动。
深入调研、把握重点,确保准备工作到位。为全面了解和掌握每个“村两委”换届前的基本情况,5月23日至6月5日,县乡两级派出工作组,认真开展了调查摸底工作。尤其是对重点村难点村进行全面排查梳理,最终确定了26个重点难点村,其中,有9个作为村党组织换届重点难点村,17个作为村委会换届重点难点村,并将这些重点难点村作为县乡两级主要领导的联系点,进行重点督查指导。6月6日,全县“村两委”换届选举工作领导小组办公室派出5个工作组,深入9个乡镇的57个村,对调查摸底结果进行了实地抽查。5月29日至6月16日,县乡两级经管部门组成审计小组,对188个村的领导班子和542名村干部进行任期经济责任审计,并将审计结果及时进行公示,全县审计资金总额为5,264万元,纠正错帐18笔,涉及金额3.25万元,有效防止了“带病上岗”情况的发生。
健全机构、强化培训,确保组织领导到位。为加强对此项工作的组织领导,成立了由县委书记为组长,县委、政府、人大、政协相关领导为副组长,相关部门领导为成员的全县“村两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室,抽调工作人员集中办公。形成了党委领导、人大监督、政府实施、组织牵头、民政指导、各有关部门密切配合的工作运行机制。同时成立了由县委常委任组长的9个乡镇指导组,共计30名县领导和65名乡镇领导负责联系188个村。与此同时,各乡镇也成立了相应的领导机构,共派出驻村指导组188个,选派指导员和联络员各188名,共举办培训班197期,培训业务骨干2256人次。
加强宣传、有效监督,确保营造氛围到位。换届前,县乡村三级分别召开了“村两委”换届选举工作动员会议,层层落实工作安排部署。建立了信息通报制度,并公布了监督举报电话,分别在突泉县电视台和突泉时报开设了专栏,集中宣传相关的政策法规、重要会议和动态消息。在县电视台定期播放宣传标语,同时,各乡镇、村也以悬挂横幅、张贴标语等多种形式,集中开展宣传活动。主要内容是:积极宣传“两法一条例”,引导党员群众正确行使民主权利;积极宣传选优配强“村两委”班子的现实意义,引导党员群众选举“能人”当村官;积极宣传大学生“村官”当选村干部的长远意义,引导大学生“村官”参加竞选村党组织书记、副书记。全县共悬挂横幅213条,张贴标语786条。通过广泛宣传,全县党员群众对“村两委”换届知晓率达到100%,为换届选举营造了良好的环境。
依法依规、严格把关,确保程序执行到位。换届前,及时制定下发了《全县村党组织和村民委员会换届选举工作方案》,制定了全县“村两委”换届选举工作流程图,制作了推荐票、选票、请示、批复、推荐结果报告单和汇总表等各种样表。同时,对党员推荐、群众推荐、资格审查、考察公示、候选人预备人选确定、组织选举的程序等作了明确要求,并在实施过程中对每个环节进行严格审核把关。县“村两委”换届选举工作领导小组办公室对各乡镇上报的村党组织和村民委员会换届选举工作方案、《村党组织委员会书记、副书记和委员候选人初步人选推荐办法》(草案)、《党员大会选举办法》(草案)和关于增设村党组织副书记职务的请示,逐一进行审核批复。经过周密部署、严格把关,6月14日至6月20日,全县各村通过“两推一选”的方式,从1128名报名参加选举的党员中,推荐产生村党组织委员会书记、副书记和委员候选人初步人选752名。
从6月21日开始截至6月26日,全县188个村党组织换届选举工作圆满完成,全县共有2928名党员参加了选举投票工作,一次选举成功率100%。在188名村党组织书记中,通过“两推一选”产生181名,乡镇党委选派7名。连选连任139人,占73.9%,新当选42人,占22.3%;平均年龄46.3岁,比上届下降0.7岁;致富带头人107人,比上届增加95人,占56.9%;35周岁以下14人,占7.4%;高中及以上学历116人,比上届增加32人,占61.7%。26名大学生“村官”当选副书记,平均年龄26.6岁。其中,本科学历16人,占61.5%。产生的357名委员,平均年龄44.2岁。其中,连选连任284人,占79.6%;女委员78人,占21.8%;致富带头人223人,比上届增加34人,占62.5%;35周岁以下35人,占9.8%;高中及以上学历170人,比上届增加19人,占47.6%。(王喜全 李志龙)