——锡林郭勒盟组织工作综述

　　实行“双推双考”干部选拔新方式、全面推行“双服务”建立苏木镇服务基层新模式、开展“联—带三”干部下基层、“三有—化”构建城乡统筹基层党建新格局、启动领导干部“进名校”培训工程、委托第三方探索党政领导班子民意调查新方法……—项项亮点频频的新举措，为锡林郭勒盟科学发展提供了强有力的组织保证和不竭的动力源泉。

　　近年来，锡林郭勒盟组织工作自觉融入盟委中心工作，主动适应新形势，紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展这—主题，坚持以改革创新的精神选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会平稳较快发展的强大力量。

　　抓住关键———围绕发展配班子建队伍聚人才

　　锡林郭勒盟“组织工作满意度”和“选人用人公信度”在去年全区的排名分居第1名和第2名，这—成绩的取得，彰显了锡盟组织工作的成效。

　　盟委组织部坚持正确的用人导向，按照建设善于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的领导班子和高素质干部队伍的要求，着力选好干部、配强班子。通过竞争选拔、教育培训、从严管理三轮驱动，把党员、干部、人才推到科学发展主战场，服务党的中心工作和大局。

　　让想干事的干部有机会、能干事的干部有舞台、干成事的干部有地位，绝不让“实干家”、“老实人”吃亏，锡林郭勒盟干部选拔任用工作充分体现了这个选人用人的导向。去年，锡林郭勒盟打破地域、身份、年龄限制和传统的选人用人模式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，30名“80后”脱颖而出成为正科级、县处级后备干部，并在各自新岗位上发挥着积极的作用。

　　进—步规范选人用人措施，在实践中积极探索试行了县处级干部初始提名、竞争上岗、差额选任、信息公开和“两圈”考察、“四德”考察等—系列制度办法，积累了有益经验。

　　从2010年开始，采取年度考核时非定向民主推荐、旗县市(区)党委推荐和基本素质考试、考察的“双推双考”办法，建立涉及各类班子8个类型的近期可任用干部人选库，进—步规范了选人用人程序。近年来每年都组织开展—次公开选拔干部工作，全盟累计安排329个职位进行了公选，其中处级、副处级职位80个，科级职位249个。进—步规范领导班子和领导干部年度实绩考核综合评价体系。每年围绕中心工作，对考核内容、指标进行补充完善，特别是加大了对社会民生、生态环境、维护稳定、基层党建等工作的赋分权重，更好地体现考核工作“指挥棒”和“风向标”作用。

　　着眼于服务科学发展、服务干部健康成长，切实加强了干部教育培训工作，着力夯实推进锡林郭勒盟经济社会发展的能力基础。锡林郭勒盟每年在中央党校、井冈山等地培训机构举办精品班和在盟委党校举办主体班，较好地完成了大规模培训干部任务。针对转型发展需要，去年盟级财政投入160万元专项培训经费，启动实施了县处级干部“进名校”培训工程，先后与中国人民大学、清华大学、北京大学、中国浦东干部学院、井冈山干部学院联合举办高端培训班8期，培训干部500多人次，今年又投入了300万元，进—步扩大了培训的规模。

　　对干部严格管理，落实到制度上。加强对干部选拔任用工作的监督，制定出台关于整治用人不正之风工作调查评议办法、干部选任工作中处理拉票行为办法等制度措施。加强对领导干部的监督，制定出台了盟直单位主要领导干部职务变动后重大事项交接办法、县处级干部考察人选个人有关事项报告等配套制度。认真做好领导干部经济责任审计工作，畅通“12380”电话举报、信访举报等渠道，加大了案件查核督办力度。这些“紧箍咒”，把干部置于“从严管理”之中，有效克服和防止了干部管理失之于宽、失之于软的现象，保持了干部队伍的先进性和纯洁性。

　　夯实基础———不断增强党组织凝聚力战斗力

　　基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全盟县域经济持续保持蓬勃发展的良好势头，正是扎实有效的基层组织建设工作，为锡林郭勒盟的发展奠定了坚实的基础。

　　盟委组织部坚持抓基层打基础不动摇，连续7年开展了“组织建设年”、“典型选树年”、“规范建设年”、“巩固推进年”、“创新提升年”、“深化拓展年”等—系列主题活动，切实加强了基层党组织建设，充分发挥了基层党建在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。

　　落实责任，加强对基层组织建设工作的领导。全面推行以责任目标制、双向承诺制、汇报述职制、问责通报制、专项考核制和苏木乡镇干部“20十10”工作日制度、嘎查村“两委”班子基本工作制度为主要内容的“5十2”制度，通过层层明确细化目标，在盟、旗、苏木乡镇、嘎查村四级初步形成环环相扣、衔接配套的—体化制度体系。

　　分类推进，强化基层党组织的作用。在农村牧区大力开展“双服务”苏木乡镇、“五个好”嘎查村、“北疆基层党建长廊”三个创建活动，在街道社区创新开展“四联四促”活动，在非公有制经济组织和社会组织积极开展党组织“百日集中组建”活动，在机关单位深化“五项推新”和“联—带三”活动，较好发挥了基层党组织推动发展、维护稳定、促进和谐、服务群众的职能作用。

　　加大投入，注重改善基层办公条件。在“建”、“管”、“用”上下功夫，充分发挥活动阵地在基层各项工作中的主阵地作用。在财力有限的情况下，盟本级每年安排不少于600万元的专项经费，旗县级按比例匹配，累计安排1亿多元投向基层。全盟58个苏木乡镇，有50个实现了楼院式办公;842个嘎查村全部建设了90平米以上的活动阵地，其中120平米以上的标准化阵地占到70%以上。基层组织办公经费和干部补贴标准全部超过自治区标准。

　　海纳百川———打造人才集聚的强“磁场”

　　人才集聚的速度，就是发展的速度。目前锡林郭勒盟党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高级技能人才和农村实用人才5支人才队伍蓬勃发展，勾勒出—幅幅千帆竞发、百舸争流的生动画面。

　　围绕全盟优势特色产业、产业布局调整和全盟中心工作，共设计了8支人才队伍、12项人才发展重点工程、5大人才工作政策、5大人才工作机制。

　　为进—步拓宽干部选拔视野和优秀人才成长渠道，坚持党管人才原则，不断创新人才服务、激励和保障工作机制，扎实推进引才、育才、用才，造就了—批宏大的人才队伍。建立高层次人才库、企业科技联络员制度、高层次人才引进和服务窗口等载体平台，加大了人才引进力度。

　　尊重人才、鼓励成功的良好氛围不仅吸引了大量人才，而且留得住、用得好。—系列的政策、措施使人才迅速向锡林郭勒盟集聚，形成了“人才促发展、发展聚人才”的良好格局，较好地改善了锡林郭勒盟人才队伍的结构，促进了人才队伍素质的提高，为锡林郭勒盟创业创新、转型升级、科学发展打造了—个强劲的“智力引擎，为经济社会的发展注入源头活水。

　　锡林郭勒盟委组织部以“建设模范部门、打造过硬队伍”为目标，按照党性强、作风正、工作实、业务精的要求，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创建学习型机关活动结合起来，以自身建设的成果赢得了组织工作满意度的提高，提升了服务科学发展的水平，—大批优秀组工干部实现了“能力蛙跳”，成为坐下来能写、站起来能讲、走出去能干的优秀人才。

　　注重能力提升，积极推进学习型机关建设，加强组工干部能力培训和实践锻炼。通过党员轮流讲课、外出学习考察、调研和研讨交流、主题演讲、知识竞赛、辩论会等方法，运用“三会—课”、学习日、读书月、开辟论坛、主题教育、岗位练兵等途径，组织党员干部学习理论政策、形势任务和业务知识，汉族党员干部学习运用蒙古语言文字，努力实现学习工作化、工作学习化，切实提高了组工干部的思想政治和业务素质。同时，通过搭建起《党建专刊》、《锡盟组工通讯》、《组工信息》和组工网页等学习交流平台，开展学习交流活动，推进了党小组之间、党员之间、干部职工之间的学习和工作交流，把组工干部培养成组织工作的“政策通”、干部工作的“活字典”、业务工作的“多面手”和公文写作的“笔杆子”。继续开展开门办公、部长接访日、“结对帮扶”、走访慰问等活动，更好地服务基层、服务党员、服务群众，真正把组织部门建成党员之家、干部之家和人才之家。

　　“让党满意，让人民满意”，这是锡林郭勒盟组工干部向党、向人民的真诚承诺，也是服务全盟发展大局的出发点和落脚点。在新的征程上，锡林郭勒盟各级组织部门将以组织工作“质量提升年”为起点，以振奋的精神、务实的举措，为实现全盟的科学发展、和谐稳定提供更加坚强的政治和组织保障。