【主题词】优化战略布局推进优势转化

　　【背景解析】

　　建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，是内蒙古区位优势向经济优势转化的客观需要，也是国家实施沿边地区开发开放战略、进—步扩大对外开放的需要。

　　从国家相关规划看，党的十七大明确提出:提升沿边开放水平。

　　2011年，国务院出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》，明确了内蒙古的四大战略定位，“我国向北开放的重要桥头堡”是其中之一。2012年，依据《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和《西部大开发“十二五”规划》，国家第一次明确了沿边开放的大格局定位:内蒙古，向北开放的重要桥头堡;新疆，向西开放的门户;广西，东盟合作高地;云南，向西南开放的重要桥头堡。

　　从发展机遇看，“十二五”时期，我国沿边开放面临新的历史机遇。国际金融危机后，全球产业结构面临着新一轮大调整，我国外贸产品结构也进入深度调整转型期。在此形势下，中国在继续提高对外开放水平的基础上，利用好国际国内“两种资源、两个市场”便成为实现调整与转型的重要突破口，这给沿边开放省区在“十二五”时期的发展带来新机遇。内蒙古作为国家深入实施西部大开发战略的重要省区和向北开放的重要窗口，通过抢抓机遇，把独特的区位优势转化为经济优势已成为建设充满活力的沿边经济带的必由之路。

　　从对外开放程度看，“十一五”末，我区全社会固定资产投资突破7000亿元，而实际利用外资不足50亿美元，外贸依存度远远低于全国平均水平。2012年，内蒙古经济总量已达1.6万亿元，但外贸进出口总额仅有112.6亿美元。由此可见，内蒙古补齐对外开放程度不高的短板已是势在必行。

　　【采访手记】

　　新世纪以来，内蒙古对外贸易规模不断扩大，进出口贸易总额已连续两年突破百亿美元，进出口商品结构渐趋合理，贸易伙伴呈现由俄、蒙向周边国家和地区辐射的全球化趋势。也正是在这样的形势下，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，既是内蒙古通过巩固和拓展外需市场来强身健体的需要，也是内蒙古借助全球的市场倒逼机制来进一步调整产品结构乃至经济结构的需要。

　　【各方热议】

　　自渔区统计局局长胡敏谦:在世界经济一体化的大背景下，内蒙古作为我国向北开放的门户，其战略地位十分重要，内蒙古与俄、蒙及周边地区经济贸易的互补性很强，发展前景广阔。这种互补性的加强，甚至可以将远东及欧洲连接在一起，以此带动特色加工业、旅游业、社会事业、文化产业的全面发展，对我区扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量、调整经济结构和“三驾马车”协调发展具有重要意义。

　　【广西经验】

　　广西壮族自治区地处中国对接东盟的前沿。为此，广西抓住沿海、沿江、沿边、沿交通干线的机遇与优势，实施全方位、多层次、宽领域的对外开放带动战略，近5年来，有近60个国家和地区的企业到广西投资。多元化的外资，不仅给广西的经济建设注入了资金，带来了先进的机器设备，更带来了先进的生产、技术、经营、管理理念，推动了广西经济的持续健康发展。