适应未来改革和发展需要的新蓝图

内蒙古师范大学经济学院副院长 乌日陶克陶胡

　　王君书记在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上提出的“8337”发展思路，首先做到了传承性与创新相结合。经过30多年的发展，内蒙古的改革开放和社会经济发展同全国一样已经进入攻坚期、深水期，发展道路上的问题、困难和风险日益增多，许多带有全局性、战略性、结构性的问题日益凸显，需要创造性工作，设计出适应内蒙古未来改革和发展需要的新蓝图。“8337”的新定位、新路径，传承了历届内蒙古党委和政府的战略部署，更是依据内蒙古社会经济发展中的新问题、新情况，创造性提出的新理念。

　　其次，“8337”发展思路做到了中央的期望与内蒙古的实际相结合。定位是发展之纲、成事之基、领导之要。中央对内蒙古提出了具体的要求，国务院也出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。“8337”发展思路的出台，是落实党的十八大精神与当前内蒙古实际情况有机结合的产物。这一发展思路，是在对内蒙古自治区的资源(即地下黑色、有色、天然气资源，地上土壤资源、动植物资源乃至风、光资源，社会人文资源、文化资源、人才资源等)、社会经济发展现状、制度和技术的创新能力以及国内外经济发展趋势全面把握的基础上形成的。

　　再次，“8337”发展思路做到了党的宗旨与民生工作相结合。经济的发展、文化的繁荣、社会的进步、政治的民主、生态的恢复归根到底都是为了人的发展。“8337”发展思路始终贯穿着以民为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了各族人民、发展依靠各族人民、发展成果由各族人民共享。“8337”发展思路的核心是不断满足人民群众的物质文化需要和促进内蒙古各族劳动者的全面发展，也是对内蒙古各族人民实现“中国梦”的新部署。

以一带三促进内蒙古可持续发展

内蒙古大学经济管理学院副院长 赵海东

　　“8337”发展思路中提出把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，符合内蒙古经济社会发展的基础和关键，抓住了提升内蒙古可持续发展竞争力的核心和关键。

　　2012年，我区人均GDP已突破1万美元，进入一个转变发展方式的新阶段。国内外工业化进程的经验和实践证明，人均GDP突破1万美元后，区域发展的竞争力已经不仅仅体现在工业竞争力这个单一维度上，而是要求生态环境、产业、社会、文化四维的综合竞争力，其基础是生态环境竞争力。我区拥有13亿亩草原、3.5亿亩森林、6000多万亩水面和湿地，草原、森林面积均居全国之首，是我国北方面积最大、种类最全的生态系统，是全国唯一的国家实施六大生态建设工程全部覆盖的省区。国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见》将我区定位为“我国北方重要的生态安全屏障”，进一步凸显出我区生态地位的重要性。

　　把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，既能提升我区林草产业竞争力，又能带动绿色农畜产品生产加工输出基地和特色旅游观光休闲度假基地建设。提升林业竞争力，要继续加大对木材精深加工、林下特色种养业和加工业、森林旅游业、林木生物质能源林建设的支持力度。

　　目前，我区已经形成了以草原观光、民俗体验、沙漠休闲、森林生态与边境旅游为主体，具有内蒙古特色的旅游产品体系。从世界旅游强国的发展历程来看，旅游行业一般要经历“观光游——休闲游——度假游”三个发展阶段。当人均GDP达到1000美元时，观光游剧增;当人均GDP达到2000美元时，休闲游骤升;当人均GDP达到3000美元时，度假游渐旺。有关数据表明，在世界旅游市场构成中，休闲旅游已经超过观光旅游，达到62%，世界旅游市场已进入了休闲时代。2012年我国人均GDP达到6100美元，旅游行业也开始进入休闲度假游发展阶段。生态环境资源优势的进一步增强，将有利于我区加快建设旅游观光、休闲度假基地。

　　建成生态安全屏障，能够发挥生态环境具有绿色无污染的优势，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。内蒙古是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，拥有良好的农牧业资源和一批农产品知名品牌，通过大力发展现代农牧业，壮大乳、肉、绒、粮油等农畜产品加工业，可以更好地保障国家农畜产品供应，促进农牧业增效和农牧民增收，推进绿色农畜产品生产加工输出基地早日建成。