发挥地区优势壮大特色产业
内蒙古党校经济学教研部主任 安静赜
“8337”发展思路立足全局谋一域,既着眼全局,又突出重点;既立足扬长,又注重补短;既有短期安排,又有长远打算,为我区下一阶段的发展描绘了宏伟蓝图,进行了科学定位,提出了有效措施,具有高度的战略指导性和实际可操作性。
观全面,突重点。地区经济发展战略是有关地区经济发展全局性、长期性、根本性问题的总体决策。“8337”发展思路既紧紧抓住经济建设这个中心,也着眼于“五位一体”的总体布局,作出了全面的战略部署。在八个发展定位中,“五个基地”的产业定位,综合考虑市场需求、资源禀赋、发展阶段和地域分工四大要素,立足内蒙古实际,符合国家产业政策,体现区域经济发展规律,突出了内蒙古产业发展的方向和重点。
扬长处,补短板。增强区域竞争力,促进经济社会持续健康发展,必须立足于发挥优势、突出特色。八个发展定位,以内蒙古的地区优势为依托,是立足于内蒙古的资源、区位、生态及民族特点的现实选择。发挥地区优势,既要注重优势的挖掘与发挥,又要注重劣势的克服与整治,在克服劣势上做文章。“8337”发展思路提出“三个着力”与“三个更加注重”,紧紧抓住内蒙古产业结构单一、县域经济薄弱和非公有制经济发育不充分三大经济发展的突出软肋和短板,直接针对内蒙古社会发展滞后、生态环境脆弱和发展动力不强三大弱项和不足,找准了我区进一步发展的突破口,使我区的发展路径更加清晰。
长打算,短安排。自治区党委政府在确立内蒙古发展定位和长远发展目标的同时,明确提出了当前的七项主要工作。如果说“八个定位”、“三个更加着力”、“三个更加注重”是长打算,那么“七项工作”则是短安排。因此,“8337”发展思路既是长远的发展思路,也是当前的行动纲领,从而使我们既有明确的发展目标与方向,又有实实在在的发展举措和抓手,是我区当前和今后发展的重要遵循和有力保证。
实现内蒙古“五位一体”全面发展
内蒙古社科院经济研究所所长于光军
促进我区经济社会发展,改变内蒙古“欠发达”区情,是我区长期奋斗的目标。改革开放以来,尤其是在进入新世纪之后,我区抓住国家经济建设转型的重大机遇,充分发挥能源资源优势、土地优势和区位优势,加强基础设施建设,提升城镇化对经济社会发展的支撑作用,紧随市场变化,大力推进能源产业建设,构筑能源产业优势,大力发展能源重化工产业、有色冶金产业、生物发酵制药产业,形成了今天自治区在全国具有优质竞争地位的产业基础结构。
自治区党委提出的“8337”发展思路,概括了今后一段时期的发展定位、发展路径和工作重点,全面体现了在现有基础上推进“五位一体”建设的基本路径。在贯彻落实中,需要不断增强五个文明一起抓的工作思路,以“八个定位”为目标,以工作实效为检验标准,加强党的建设;以进一步深化改革为动力,改变政府作风,创新社会管理,不断改善经济建设环境。
自治区的新部署将县域作为转变经济发展方式的重要载体,提出大力发展非公有制经济的发展策略,即是要动员社会最广泛的力量,增强经济发展的动力。更为重要的是,在我国社会主义市场经济环境下,发展壮大非公有制经济,需要以政府为主体的社会管理机构不断深化改革,提高为经济发展服务的能力和水平。否则,非公经济的壮大难以实现。
作为改革最前沿的旗县,要以发展非公有制经济为动力,促进产业结构调整,积极转变职能、提高能力、改变作风。在建设过程中,要以老百姓的幸福为出发点和落脚点,在不断满足百姓物质需求的同时,提供更多的文化服务。以资源节约、环境友好为基本约束,以建设八个定位的目标为抓手,坚持五个文明一起抓,逐步实现发展方式的转变。