八个定位的新特点

内蒙古发展研究中心工业与信息化研究处处长赵云平

　　战略定位作为发展标杆，是经济社会发展的总纲领。王君书记近期提出的“五个基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡和沿边开放带”的战略定位，具有以下新特点。

　　一是做到了比较优势和国家要求相结合。定位的谋划充分考虑了内蒙古的特色和优势。八个定位既立足于内蒙古的资源优势，同时又通过清洁生产、现代工艺、精深转化等方面的要求，契合了国家优化能源结构、促进清洁低碳、建设美丽中国等发展要求;既充分反映了内蒙古作为民族地区、边疆地区、草原文化、生态问题等区域特点和区位条件，又反映了内蒙古对国家生态安全和政治稳定的重大意义。

　　二是做到了现实性与可能性相结合。战略定位既考虑了目前我区在国家占有重要地位的领域，如煤炭、火电、风电、有色金属生产加工、绿色农畜产品生产加工等优势特色产业，也考虑了具有良好成长性，在未来能够成为全国重点的领域，如建设以矿机、煤机、化机、风机、重型及特种运载车辆等特色化的现代装备制造产业和新型材料等产业。

　　三是做到了导向性与目的性相结合。战略定位既能够成为引领全区上下为之奋斗的目标，突出了我区积极推进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业规模化的发展方向，也充分反映了我区对国家支持政策的诉求。

　　四是做到了全局性与重点性相结合。八个定位涉及政治、经济、社会、文化、生态各个方面，既包含了十八大确定的“五位一体”战略的各项内容，又反映了我区经济社会发展的重点领域和关键环节，内涵丰富，重点突出，具有极强的指导意义。

　　五是做到了继承性与创新性的结合。新的战略定位既尊重了过去我区历届党委政府已经形成的共识，贯彻了国务院21号文件的有关精神，很好地体现了思路和政策的延续性，又结合了内蒙古新阶段的特点，赋予了战略定位新的内涵和要求，体现了与时俱进的创新精神。

把实体经济摆在更加突出的位置

内蒙古财经大学教授 张丰兰

　　区域发展的战略定位和路径，是对一定区域内经济社会发展的全局性、长远性和关键性问题所作的筹划与决策，是在科学判断发展阶段、明确阶段性历史任务和发展方向的前提下，从宏观层面对区域发展进行的顶层设计。

　　“8337”发展思路体现了我区经济社会发展的阶段性特征。经过60多年的发展历程，内蒙古已经站在新的历史起点上。特别是西部大开发以来，重化工业发展迅速，工业化中期的任务已基本完成，正在快速由工业化中期后段向后期迈进，进入高加工度化阶段。建设“五个基地”，既包括资源深加工产业，也包括新兴非资源性加工制造业，突出了加工制造业的地位，符合工业化后期发展高加工度化工业的特征和要求。

　　当前阶段，实体经济是内蒙古经济社会发展的根基。把实体经济作为支柱产业的主体，是防止经济空心化，实现可持续发展的有力保障。新的发展定位把实体经济摆在更加突出的位置，同时将草原文化、生态安全、建设沿边经济带列为重点发展方向，既符合我区的现实特点，也符合“五位一体”建设的客观要求和发展趋势。

　　为保证战略性重点产业的健康持续发展，我区需要构建区域性现代产业体系，即在继续稳固农业基础地位，重点发展高加工度化工业的同时，加快传统产业新型化、新兴产业规模化的步伐，稳步提升现代服务业的比重。建设现代物联网和信息服务产业、现代金融服务业，提高科技进步对经济社会发展的贡献率，对于发展壮大实体经济，变资源优势、区位优势为经济优势、竞争优势至关重要。

　　内蒙古不仅要做大做强实体经济和重点产业，而且要寻求增利富民的新渠道。国内外的实践证明，流通过程和服务环节，对于增加产品的附加值、提高利润更为直接和重要。我区要抓住国内外产业结构深度调整、工业层次快速升级的战略机遇期，规划和布局好现代服务业，使其成为新的增长点。