今年,商都县要围绕自治区发展县域经济七点意见和“8337”总体思路,按照市委、政府部署要求,全力抓好“1233”工程,即:找准一个发展定位,围绕持续增加城乡居民收入和促进社会和谐稳定两个目标,突出发展绿色农畜产品加工、冶金化工循环经济、自生釉陶瓷三个特色产业,加快城镇、生态和基础设施、民生和社会事业三项建设,推动我县经济社会持续健康快速发展。
一个发展定位是立足商都基本县情,以特色产业发展为重点,以宜居宜业生态型城镇建设为支撑,以民营经济为突破,完善产业发展和城镇建设“两个规划”,落实好产业发展和城乡建设“两项措施”,深入实施项目带动、投资拉动、招商引资驱动方略,构建特色鲜明、优势互补、错位竞争的县域经济发展格局,努力实现城乡居民收入“两个提高”。
实现两个目标是,促进城乡居民收入持续增长。县域经济的发展,最终要体现在城乡居民收入的增长上。为此,我县制定出台了实现“两个提高”实施意见,积极构建工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入多极支撑增收体系。特别是要抓好惠农政策补贴兑现、整合涉农项目资金直补、干部捐赠帮扶三项增收措施,增加农牧民收入。今年,全县城乡居民收入要同比增长15%,分别达到19090元和5700元。创造和谐稳定的社会环境。社会和谐稳定,人民安居乐业是我们加快发展的前提和基础,更是自治区建设祖国北疆安全稳定屏障的要求。我县在成立县委群众工作部,乡镇党委群众工作站和村委会(社区)群众工作室的基础上,要将群众工作与信访工作有机结合起来,延伸触角,解决好群众信访有人管的问题。切实推动事件的解决,有效化解社会矛盾。逐步推行社区和村委会网格化管理,积极主动搞好民生服务和社会管理。强化人防、物防、技防投入,从严从重从快打击各类违法犯罪活动。牢固树立安全发展的理念,不折不扣地落实好安全生产责任制和源头防控措施,为经济发展创造安全稳定的社会环境。
突出发展“三个特色产业”。要围绕优势资源和产业基础,在发展特色经济上下功夫。一是做大做强绿色农畜产品加工业。抓好太美马铃薯加工、希森薯业种薯繁育储藏加工、恪青蔬菜加工、冷山糖业加工、奥淳酒业粮食加工、林青牧业肉鸡加工、大北农生猪养殖加工、中谷奶牛养殖鲜奶加工“八大龙头”建设,形成年产5万吨法式薯条、2万吨全粉、1万吨清香型白酒、20万吨净菜、年处理50万吨甜菜、年屠宰生猪15万口、日处理肉鸡30万只的加工能力,向自治区重要的绿色农畜产品加工基地目标迈进。同时,加快建设龙头企业原料基地,培育壮大蔬菜、甜菜、马铃薯、生猪、肉鸡、奶牛六大种养产业。今年,马铃薯、蔬菜、甜菜种植面积稳定在50万亩、8万亩和8万亩左右。年出栏肉鸡130万只,出栏生猪14万口。养殖奶牛2.8万头,日产鲜奶400吨。二是大力发展循环经济和清洁能源。以镍铁冶炼为龙头,发展不锈钢生产。搞好废渣再利用,向保温材料、建材等领域延伸,并搞好氧化镁提炼,发展循环经济;加快国电龙源、科智华远风电项目建设,年内风电装机容量累计达到35万千瓦。利用我县13亿吨的硅石资源,发展太阳能光伏发电基础材料—工业硅。推进北京天润、国电蒙电太阳能光伏发电项目建设,年内新增太阳能光伏发电装机容量7万千瓦。三是大力发展自生釉陶瓷产业。依托我县白泥、长石、石英石等非金属矿藏,以北京359陶瓷有限公司为龙头,建设陶瓷产业园。利用该公司国际领先的自生釉技术和自主知识产权,年产2亿件陶瓷产品,填补国内自生釉生产空白。同时在60条生产线车间80万平方米屋面建设50兆瓦的太阳能光伏电站。同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目,发展陶瓷文化和旅游产业。
切实搞好“三项建设”。推进宜居宜业生态型城镇建设。树立抓城镇建设就是抓经济的理念,抓住规划和绿化两大要素,对城镇总规和控制性详规重新修订,搞好城镇设计,突出整体布局和建筑特色。要抓好“一山一水”综合治理,即启动西山流域机关干部义务植树基地,抓好不冻河河道治理;要继续加大“四纵六横八出口”综合整治力度,改善城镇环境;要建设好15公里西北外环路,完善城镇交通网络;要搞好1500亩南湖生态公园二期工程、3万平方米县医院整体搬迁项目建设,提升城镇形象。
搞好生态和基础设施建设。围绕建设北方重要的生态安全屏障,继续推进军民植树基地巩固、机关干部植树基地建设和通道绿化“三个重点”,实施好退耕还林(后续)、京津风沙源治理和阴山北麓生态安全屏障“三大工程”。积极推广节水农业、推动工业循环用水改造,促进城镇中水再利用,搞好3座病险水库除险加固工程。加强交通网络体系建设,完成3条县级公路升级改造,逐步将等级公路向村级延伸,改善出行条件。加快城乡电网改造,年内要完成3座35千伏、2座110千伏和1座220千伏变电站建设,实现每个乡镇至少有一座35千伏及以上等级变电站。
加强民生和社会事业建设。认真实施好燕山—太行山扶贫攻坚片区规划,加强与平谷区、工信部、通用集团公司的对口帮扶合作。深入开展党员干部下基层活动,在全县全面实施副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动,年内实现1.18万贫困人口的稳定脱贫。大力推进城乡社会保障体系建设,积极发展各项社会事业,倾力改善民生,增进人民福祉。(商都县委书记 靳前斌)