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北梁改造,12万棚户区居民的热切期盼!
内蒙古新闻网  13-04-22 10:43 打印本页 来源: 北方新报  
 

  历史遗存之殇

  4月15日,记者见到张贵时,他带来了一套资料,其中包括北梁地图、北梁古城区文物照片和一个印制精美的规划图等,这是他接受记者采访时必带之物。张贵告诉记者,北梁有着悠久的历史文脉,曾经是自然遗产、古朴民宅、寺院召庙相融相晖。然而,跟中国大多数城市一样,北梁的旧城改造之路也不可避免地与保护历史遗存产生了摩擦。对此,他有深刻体会。张贵是包头著名史学者、内蒙古科技大学包头医学院历史系教授。张贵出生在北梁地区的牛桥街,也是地道的北梁人,对北梁的历史文化有着深入的了解,多年来一直致力于呼吁保护北梁的历史遗存。

  张贵是2005年那场旧城改造运动的参与者,说起当年的事情,至今仍是颇多感慨。2002年,开发商上海家化的相关负责人慕名找到张贵,请他协助对北梁地区的历史遗存搞摸底工作。受到开发商诚意的感染,张贵成为了北梁古城区建筑遗产背景资料组的专家,开始了对北梁历史遗存的摸底工作。

  利用1年的时间,张贵走访了北梁地区的所有院落,编制整理了北梁古城地域图、北梁古城区道路示意图;北梁古城区寺院及人文历史建筑一览表;北梁古城区标准地名表;北梁古城区1949年前建筑的有保存价值的砖瓦院、门洞、照壁一览表;北梁古城区建筑历史资料;北梁古城区建筑分布图这八份极其珍贵的历史资料。在收集整理这些历史资料的同时,张贵确定了382处有留存保护价值的民宅院落,并详细地记录了这些院落主人的背景资料。

  1年中,老教授张贵所付出的艰辛可想而知,他甚至在航拍图上标注出了北梁地区所有院落的门牌号。

  2003年11月28日,张贵将自己倾力整理的8份珍贵的资料交给政府。当时,开发商和相关部门根据张贵提供的资料,聘请西班牙巴巴林规划事务所制定了北梁13平方公里概念性规划。张贵说,“在当时的那版规划中,北梁是一个鲤鱼形状。其中‘鱼腹’地区是三平方公里的建筑与文化遗产保护区。”在张贵看来,这三平方公里建筑与文化遗产保护区,才是北梁真正的重点,那里有着包头最重要的历史记忆。

  然而,在后来实际的运作中,那个乌托邦式的规划方案最终不堪经济利益和现实矛盾的冲击,最终仅留存在设计图中。张贵悉心找出的382处有价值的民宅院落,在轰鸣的铲车下消失殆尽。

  事实上,从2002年8月起,北梁地区就开始了大规模的拆迁。当时的包头市文物管理处和包头市城乡设计规划院等单位联合向政府呈递紧急报告,提出了停止大规模拆除古民居的意见。2003年年初,自治区文物保护管理委员会向包头市政府发出了《关于依法保护包头市东河区北梁地区古民居的紧急通知》。2003年8月,包头市东河区政府和包头市文物管理处联合下发《关于依法保护东河区北梁地区古民居的紧急通知》,拆迁工作才全线告停。

  今年伊始,张贵再次以专家身份参与了北梁地区棚户区改造的专项会议。在会议上张贵提出,北梁地区棚改应该最大限度地保护这里的历史遗存。北梁的历史遗存,不仅包括文物建筑,还应该包括具有历史意义、时代特征、地方色彩的四合院等建筑。

  张贵忧虑地表示,多年来的旧城改造工程,对北梁地区宝贵的历史遗存破坏严重,目前现存的历史遗存,仅有召梁地区四道街巷的部分四合院,即蒙古巴氏家族的民居,郭家巷、王肯堂旧居等革命文化遗址以及有历史价值的特色建筑召梁头道巷6号院及大清真寺等宗教寺庙。如果这些历史遗存再不能保护起来,无异于将包头的历史文化命脉连根铲断。

   “伟大工程”吹响号角

  春节过后,吕祖庙社区居委会主任董瑞刚的工作骤然忙碌起来。自从李克强总理来过北梁后,牵涉搬迁改造的一系列工作迅速铺展开来。3月份,北梁各居委会首要工作,就是配合相关部门,入户调查住户们的基本情况。这次摸底,吕祖庙社区还有660多户等待搬迁的住户。“这次是真的要彻底改造了”,董瑞刚常对街坊邻居说。2006年的旧城改造,让吕祖庙社区一部分群众搬进了楼房,也因此激化了不少未能搬迁的居民的抱怨情绪。

  如今,东河区政府准备甩开膀子大干一番,目前他们工作的重心——北梁棚户区改造工程,被誉为“总理工程”,是一项“伟大的工程、伟大的事业”,是整个包头市当前“头号大事”。这个包头市经济最困难的区,因为李克强的到来,受到全国媒体前所未有的关注和自治区政府和相关厅局单位的高度重视,这让东河区政府感受到了前所未有的压力。

  据当地媒体报道称,春节前,东河区多次召开会议,部署北梁棚户区改造工作,并成立下设安置建设、资金保障、项目审批、宣传动员、信访维稳5个工作组的安置建设工作指挥部,为改造工作推进提供保障。3月7日,东河区各级部门组成的庞大的工作组,开始了入户调查摸底工作。为大规模的搬迁改造工作做前期准备工作。

  4月16日,记者来到东河区政府办公大楼,希望就北梁棚户区改造相关问题,采访有关领导。接待记者的东河区区委宣传部新闻中心的相关负责人称:“自从李总理视察北梁以后,来东河采访的记者一拨又一拨,领导们都招架不住了。不能来一个记者就接待一个,重复回答同样的问题啊。现在东河区领导们工作都很忙,今天区里的领导去市里汇报工作了,确实是没时间接受采访。”

  记者就目前北梁改造规划、改造资金及土地来源、改造进展及面临的困难等问题要求向东河区政府相关部门进行核实和咨询时,这位负责人称:“你问的问题我们确实现在回答不了。现在我们刚开始摸底排查阶段,今后搬迁改造工程的很多政策和细节,现在上级部门还都在商讨论证阶段。”

  一位不愿意透露姓名的地方官员告诉记者:“尽管现在从中央到自治区,再到市里都很重视北梁的棚户区改造工作。但是关于资金、土地、居民安置、开发商的优惠政策等问题,还没有一个明确的方案。尽管有上级部门的高度重视,北梁改造仍有很多绕不过去的困难。政府承诺4年基本完成对北梁棚户区的改造,那个时候才是盖棺定论之时。”(记者 查娜)

[责任编辑 范悦怡 ]

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