打造“绿色农畜产品生产加工输出基地”,是我区“8337”发展定位中的重要内容。农畜产品生产加工要发展,质量更要保障,安全不容忽视。目前,自治区如何保障食品安全、如何为“绿色农畜产品生产加工输出基地”做好坚实的后盾,值得深刻探讨。
“这是我刚买的豆腐,不知道有没有添加化工原料?”在呼市质量技术监督局的执法检测车上,65岁的曹清明老人递上购物袋,检测人员取样、浸泡、将试剂滴入溶液,几分钟后就有了结果。“吊白块试剂没有变色,说明未使用化工原料,二氧化硫试剂呈现了很浅的一点蓝色,但也在规定范围内,您可以放心吃!”
自从呼市质量技术监督局有了执法检测车后,检测食品安全方便多了,群众的食品卫生安全也多了一项保障。
下大力保障食品安全
5月15日,在呼市东瓦窑农副产品批发市场,蔬菜检测人员随机抽取了少许芸豆、豆角、茄子、西红柿等蔬菜后,将菜样拿到蔬菜速检室,检验蔬菜的农药残留情况。
在速检实验室,检测人员将蔬菜样品切成碎片,放到蒸馏水中,稍经震荡后,静置3分钟,这时把速测卡放到检测仪上,3分钟后用试管提取1到2滴滴液,滴到速测卡白色药片上,按下“启动”键,反应开始后经过10分钟,关闭仪器上盖,再过3分钟,听到“嘟”声响后打开仪器,通过检测单,可以看到所检测的蔬菜无毒。
检测合格的蔬菜被进货的菜贩们装上车,运到各个蔬菜销售市场。
近年来,为了公众餐桌安全,政府确实下了大力气,出台了食品安全法,我区也成立了专门的食品安全委员会,试图解决“九龙治水”问题。然而,食品安全状况并未彻底改观,不仅问题食品层出不穷,而且造假方式不断升级翻新,甚至呈现愈演愈烈之势,这无疑对监管工作提出了更高的要求。
为加强食品安全监管,自治区任命1名政府副秘书长兼任自治区食品安全办主任,进一步增强对食品安全工作的领导,全区12个盟市、2个计划单列市、101个旗县全部建立了食品安全办。同时,农牧业、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门积极推进食品安全监督管理内设机构、队伍建设,监管力量不断加强。
严打击
生产加工监管是关键
内蒙古食品安全委员会办公室主任彭万臻在接受记者采访时说:“内蒙古食品安全状况总体来说比较稳定,没有发生区域性、系统性的食品安全事件。随着监管力度的加大,近几年,食品安全总体水平在向好的方向进一步发展,但一些影响食品安全的因素仍然存在,人民群众对食品安全问题还不放心,意见挺大。食品安全基础还没有根本改变,影响食品安全的关键性因素和保障食品安全的基础还没有形成,食品安全形势还很严峻。”
据内蒙古食品安全委员会的检测结果统计,近年来内蒙古各类食品平均合格率在90%以上,其中蔬菜例行抽检合格率保持在95%以上,加工食品监督合格率保持在90%以上,酸奶、液态奶、冷冻肉、啤酒、速食食品的抽检合格率均为100%,其中酸奶、液态奶和冷冻肉产量大,而且大批供应区外市场,同时一些违法违规现象也屡有发生。
普通消费者可能认为,食品安全检测理想的状况是每一种产品的每一个批次都进行检测,那么实际的检测制度是怎样的?
彭万臻说:“目前在市场上销售的食品有上万种,国家公布允许添加的食品添加剂有2000多种,实现全面检测是一种理想化的愿望,但限于人力、物力、财力,很难实现。例如检测费用,每一项检测项目试剂费用一次就在千元以上。”
另外,对于数量庞大的小作坊,检测人员数量严重不够,所以食品检验实行的是抽检制。当然抽检样本的选择、设定需要根据统计学科学设定,但严格地说,问题被查出的概率达不到100%,监管工作的目标是努力实现零风险。
从根本上来说,食品安全不是依靠检测来实现的,生产加工过程中的安全生产监管和对违法违规行为的严厉打击才是关键。
改意识
提升生产者社会责任感
内蒙古社会科学院经济研究所副所长孙晓刚表示,目前恶性食品安全事件时有发生。居民从市场上购买的蔬菜、水果、粮食、肉类、禽类、水产和各种加工食品,未达到国家规定的质量标准的情况普遍存在。工业化导致国内农产品的生产环境恶化以及生产者食品质量安全责任意识淡薄、有限的市场监管力量与监管成本,都使食品质量长期存在安全隐患。
当前各级政府对食品安全问题都非常重视,今年国家政府机构改革组建了国家食品药品监督管理总局,就是为了沿食品产业链对食品质量与安全实现更有效的监管。然而,限于有限的监管能力及监管成本,相关部门不可能对所有的食品生产企业和城乡市场上销售的所有食品进行地毯式监管,要真正实现对食品安全的有效监管,在现阶段只能在掌握食品安全问题发生的基本规律的前提下,对食品安全风险较大的地区、重点行业和关键环节实施监管。
而提高食品生产者的社会责任意识,也应纳入食品安全监管部门的日常工作范围。要想使食品安全状况根本好转,最终还要依靠食品生产者的自律与高度的责任感。只有当食品生产与经营者的社会责任意识不断提升,保证食品质量安全逐渐成为生产经营者的自觉行动,国内食品安全的状况才有可能得到根本好转。(记者 甄海霞)