阿拉善盟认真学习贯彻落实自治区“8337”发展思路，紧密结合阿拉善盟发展实际，准确把握发展阶段性特征，进一步丰富完善盟委提出的“一二二三四”发展思路，坚持“科学发展、富民强盟、和谐幸福”这一主题，加快构筑生态安全、北疆安全两道屏障，倾力破解“水困行难”两大瓶颈，以打好绿色、沿边、旅游“三张牌”为重要抓手，统筹推进三次产业协调发展，全面实施文明城镇创建、基本公共服务体系建设、文化繁荣发展、社会管理创新四大民生工程，全力推动经济社会又好又快发展，为全面建成小康社会夯实基础。

　　按照全盟总体发展思路，2013年，着力打好以沙生植物产业化、清洁能源产业发展为主的绿色牌，以工业向沿黄河沿交通干线、物流业向沿边界沿公路集中集聚集约发展为主的沿边牌，以开发利用特色旅游资源为主的旅游牌，并以“三张牌”作为调整经济结构、壮大县域经济、发展非公有制经济、提高经济增长质量和效益的主要抓手，全面落实好六个方面的工作:

　　一是坚持把项目建设作为调结构、转方式、促发展的重要抓手，进一步加大项目推进和招商引资力度，努力扩大投资规模，保持固定资产投资较快增长态势。确定2013年为“招商引资质量效益年”，在巩固以往招商成果的基础上，以珠三角、长三角、环渤海和区外资本活跃地区为招商主阵地，在抓好工业领域招商的同时，重点在旅游、物流、沙生植物产业化等方面引进一批大项目、好项目。二是以破解“水困行难”瓶颈为重点，做好找水、引水、节水、用足用活水和水资源再利用五篇文章。加快推进巴彦浩特供水、阿拉善经济开发区水权置换、科布尔滩防洪工程等重大水利项目建设;加快推进三旗通勤机场等交通建设项目。三是以构筑生态安全屏障为目标，切实加强生态保护建设，促进农牧区人口向城镇转移，向二三产业转产。坚持多联产、全循环、抓高端，推动优势特色产业集聚发展、集约发展、绿色发展，努力实现经济发展和生态保护的良性互动。四是以产业结构调整为主攻方向，立足各旗区的区位条件、资源优势和产业基础，大力发展旗域经济和非公有制经济，着力打好绿色、沿边、旅游三张牌。抓调整、促转型，全面落实“减、免、缓、补”等扶持政策措施，努力推动工业经济转型升级、发展提速、效益提升，推动高效节水农牧业、沙生植物产业加快发展，促进物流、旅游等服务业水平提高，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，统筹推进三次产业协调发展。五是以城镇化为主阵地，着力打造“小而精、精而美、功能齐全、品位上乘”的宜居宜业宜游城镇，推进基本公共服务均等化，提高城乡居民生活水平和质量。六是以加强和创新社会管理为着力点，全力维护社会和谐稳定，筑牢北疆安全屏障。

　　到“十二五”期末，争取在十个方面取得新突破:一是在发展清洁能源产业上取得新突破。发挥风光资源富集优势，大力引进风光发电、风光火电融合互补项目，打造自治区西部重要的风光并网发电基地。二是在发展现代煤化工产业示范基地上取得新突破。重点围绕原煤—洗精煤—焦炭—煤焦油、甲醇制芳烃、甲醇制油、煤—煤基活性炭—碳素等产业链，不断提高煤炭深加工技术装备水平。三是在装备制造及新材料领域取得新突破。加快推进庆华碳纤维、义超石头造纸等项目建设。四是在推进沙生植物产业化上取得新突破。把推进沙生植物产业化作为解决“三牧”问题的突破口，以建设乌兰布和沙生植物产业化示范区为抓手，高起点、高标准推进沙生植物产业化加快发展。五是在发展旅游业上取得新突破。着力在提升旅游景区水平、开发特色旅游产品、打造精品旅游线路上下功夫。六是在实业守边、建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带上取得新突破。围绕沿黄河沿交通干线，坚持园区特色化、产业集群化、发展循环化，加快推进九大工业园区建设;围绕沿边界沿交通干线和生产要素聚集区，依托煤炭资源和口岸优势，高起点规划、高标准建设九大物流园区;全力抓好策克口岸建成国家级边境经济合作区和乌力吉口岸开通工作。七是在破解“水困行难”瓶颈上取得新突破。积极争取实施一批重大水利、公路、铁路和民航建设项目，努力提高水资源保障水平，构筑北开南联、东西贯通的立体交通网络。八是在科技创新上取得新突破。加快阿拉善精细化工高新技术孵化园建设，充分发挥阿拉善专家顾问团、晨宏力院士专家工作站、中科院阿拉善沙生植物产业化研发中心和院士专家工作站等科研团体作用，推进产学研深度合作，着力培育具有自主知识产权的名优品牌。九是在建立护林护草、守矿护边新机制上取得新突破。建立以草原管护员和公益林护林员为主体，以嘎查村组织为依托，既护林护草又守矿守边的地面巡逻队，加强草原森林管护，监督矿山环境治理，维护边境边界地区安全稳定。十是在应急救援平台及体制机制建设上取得新突破。建立以庆华集团直升机为平台、覆盖全盟的应急救援、维稳处突空中防线，努力形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。(阿拉善盟委书记 云喜顺 阿拉善盟委副书记、盟长 冯玉臻)