紧密围绕自治区“8337”发展思路,翁牛特旗对自身发展定位和发展路径进行再审视,在充实完善原有工作思路的基础上,初步确立了未来一个时期的发展目标和工作重点:以壮大县域经济、全力打造五个产业基地为核心,以发展非公经济、培育特色产业、推进新型城镇化、加强城乡基础设施建设、保护生态环境为重点,推动县域经济实现跨越式发展。到2015年,地区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入均比2010年翻一番以上,县域综合经济实力排名进入赤峰市旗县区第二梯队行列,在全区各旗县区中的位次明显前移。
发展县域经济,产业是支撑。立足自身区位条件、资源禀赋和发展基础,加快建设具有特色、富有潜力的优势产业基地,要努力构建多极支撑的现代产业体系,推动经济有质量、有效益、可持续发展,实现“四个翻番”发展目标。
—、打造全区承接产业转移示范基地。面向京津、辽沈等产业、资金、技术密集地,利用土地多、劳动力资源丰富且素质较高、综合生产成本较低,具备建设自治区级承接产业转移示范基地的条件和优势,按照国家级工业园区标准建好玉龙工业园区,同步推进乌丹、梧桐花、桥头3个工业园区协调发展,吸引京津、辽沈及沿海发达地区产业、资金、技术向我旗转移。到2015年,全旗工业园区建成区面积达到15平方公里,入驻企业100家以上,年实现产值240亿元,安置就业2万人。
以工业园区为平台,重点培育两个转移产业:一是以农牧业机械制造、矿山设备制造、汽车部件制造、电力设备制造为支撑的机械制造产业。重点推动鸿宇精密多功能收获机制造、京铜铜业铜带加工、五洲助康呼吸机制造等在建项目建成投产,力促金成重工完成股份制改造,精功机械、大久制造等签约洽谈项目落地开工。到2015年,机械制造企业达到30家以上。二是推进服装加工、电子零部件生产等轻工纺织业,实施一批上下游配套项目,尽快形成规模。重点抓好金虎皮业箱包生产和现有服装企业运行,建好欧美亚纺织产业园建设项目。到2015年,纺织服装企业达到20家。同时,巩固提升矿产冶金和建材化工产业发展水平,积极引进央企、行业龙头企业,整合旗内矿产资源,推进大型高标准选场建设。重点加快金顶山矿业、恒久矿业、梧桐花铅锌矿区整合重组步伐,建成广久、皇姑屯、华澳广源等高标准选场。到2015年,整合组建3-5家大型矿山企业。加大资源勘查力度,2014年完成空白区域1:50000矿产调查工作。
二、打造全国知名绿色有机农畜产品生产加工基地。翁牛特旗现有在册耕地314万亩、草牧场755万亩、林地511万亩,是国家粮食生产先进县和自治区优势畜产品生产基地,也是国家农业部命名的整体推进有机农业示范县。旗内农畜产品品种多、产量大、质量好,具有纯天然无污染的优势;产业化水平较高,距离京津、辽沈等高端消费市场较近。依托旗内丰富的绿色有机农牧业资源,在加快蒙都羊业、恒都牛业、蓝天糖业、凌志马铃薯、格林德润有机粮食等产业化龙头企业建设的同时,全力抓好现代农业示范园区建设,不断壮大面向京津、辽沈市场的蔬菜、畜禽、杂粮杂豆基地规模。到2015年,发展蔬菜30万亩、马铃薯30万亩、林果20万亩、甜菜15万亩,年出栏育肥牛20万头、肉羊100万只,年生产加工生猪100万口以上,有机种植面积达到50万亩以上,有机养殖规模达到50万头只以上;培育发展基地式农牧业龙头企业75家以上,发展销售收入超亿元的产业化龙头企业10家以上,确保每个农牧业主导产业都有龙头企业带动;新建旗级农牧业示范园区40个,乡级农牧业示范园区70个,发展家庭农牧场20个,把杨家营子园区建设成国家级高科技农业示范园区。加强原产地产品和地理标志产品保护,将灯笼河羊肉、翁牛特牛肉、玉田皋大米注册为地理标识商标,努力培育一批名牌产品和驰名商标。
三、打造蒙东地区清洁能源输出基地。翁牛特旗拥有内蒙古最好的风电场,全年有效风时7000小时以上,距东北、华北输出市场较近,具备大规模开发风能资源的优势条件,且太阳能资源丰富,全年有效日照2500小时以上,适合发展光伏产业。围绕打造蒙东地区清洁能源输出基地的目标,充分利用比较优势,大力发展风能和太阳能等清洁能源,必保蒙能五分地5万千瓦风电项目并网发电,争取年内进入国家绿色能源县行列。抓好龙源、大唐、中电投等已签约项目前期工作,加快建设进度,做大产业规模;全力抓好能源外送通道建设,积极为清洁能源输出创造条件;此外,借助省级领导包扶贫困县及赤峰市委、政府建设“赤锡经济带”、推进赤锡两地水煤合作有利契机,积极联系业主,做好煤化工项目前期工作,时机成熟立即启动。到2015年,全旗风电装机规模达到160万千瓦以上,光伏发电装机规模达到10万千瓦以上,努力把煤化工产业培育成新兴支柱产业。
四、打造全国知名沙漠越野基地和旅游目的地。翁牛特旗集草原、沙漠、湖泊、奇山、怪石、松林、响沙等旅游资源于一体,素有“瀚海明珠”、“塞外水乡”之称,是距北京、天津、沈阳、大连等城市最近的草原、沙漠观光旅游区。特别是沙漠旅游资源,在赤峰地区首屈一指。翁牛特旗文化底蕴深厚,因境内出土“碧玉龙”和“黄玉龙”被史学界和考古学界誉为“玉龙之乡”,红山文化、辽文化和蒙元文化都很具代表性。围绕打造全国知名沙漠越野基地和旅游目的地的目标,坚持文化、旅游两篇文章一起做,提升旅游品位和吸引力,实现旅游与文化产业融合发展。规划建设占地1000亩的文化产业园区,利用3-5年时间打造成翁旗文化发展的主平台。引进北京道享集团,五年内投资10亿元,集中力量开发沙漠旅游资源,建设响沙旅游公园、国际沙漠越野营地、沙漠生态旅游示范基地、五星级沙漠国际会议酒店群落等主题项目,打造国家4A级景区。到2015年,全旗年接待游客达到80万人次,实现旅游收入10亿元。
五、打造区域性物流集散地。翁牛特旗人口多,农牧业、矿产等资源丰富,商贸流通量较大,是沟通赤峰南北旗县区的交通枢纽,在人流、物流、商流、资金流、信息流等方面都具有明显的区位优势。在此基础上,2009年我旗规划建设了乌丹商贸物流园区,建成区面积现已达到1.1平方公里,引进各类商贸物流企业10家。目前全旗年货物吞吐量达1.6亿吨。物流业发展带动了商贸业提档升级,香河家具城、恒茂广场、星级酒店等商贸项目相继建成投入运营。
围绕打造具有一定知名度的区域性物流集散地的目标,以谋划建设“一区、一中心、两街、四节点”为重点,全力推动乌丹商贸物流园区建设,重点建好客货运输、农机配送、生产资料交易、药材仓储、农村牧区商品配送、果菜粮批发市场、有机食品和电力物资流通等功能区。到2015年,乌丹商贸物流园区建成区面积达到1.5平方公里以上,引进各类物流企业20家以上。依托赤大白铁路,开工建设年吞吐量300万吨煤炭物流园区;加快推进城市综合体香河家具城、乌丹西区红山路和新华街两条餐饮商业街,以及乌敦套海镇、海拉苏镇、广德公镇、桥头镇商贸物流业,不断拓展发展空间,完善基础设施;启动香河家具城二期项目,加快餐饮商业街业态入驻,抓好一批综合市场、专业市场和产地市场建设;同步发展面向生产、面向民生现代服务业,促进商贸物流与工农业衔接配套,逐步构建布局合理、上下联动的城乡双向流通体系。(翁牛特旗委书记 敖日格勒 翁牛特旗委副书记、旗长 南振虎)