市场化改革要坚持富民目标

　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领和进军号角。

　　《决定》对全面深化改革进行了系统部署。我认为最大看点是两个“紧紧围绕”:一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;二是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。

　　市场在资源配置中的作用，从“基础”到“决定”，是《决定》的重大理论创新。这是我国社会主义市场经济内涵质的提升，也是深化经济体制改革及引领其他领域改革的基本方针。30多年来的改革实践告诉我们，全面深化改革必须攻坚克难，加大调整原有利益格局、冲击旧体制旧观念的力度，健全决策科学化、民主化机制，使深化改革方案更具科学性和预见性，产生更高效率和更大效益。

　　更好保障和改善民生、促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了全面深化改革的落脚点。改革开放30多年来，我们通过不断解放和发展生产力，做大了“蛋糕”，需要通过深化收入分配制度改革，分好“蛋糕”，促进共同富裕，这是坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信的题中之义。

　　市场化改革一定要坚持富民目标，处理好政府和市场的关系，坚决扫除与收入分配密切关联的特权分配、垄断分配、权力分配等。着眼于全面深化改革，需要我区在实践中寻求改革新突破，及早部署，统筹安排，重点是围绕消除制约我区非公有经济、县域经济发展的体制机制障碍，加快行政审批制度改革和政府职能转变;从完善合理再分配制度入手，深化公共财政和收入分配体制改革;遵循税源与税收一致原则，探索建立健全地方税收体系改革;以完善农村土地经营权流转制度为重点，健全城乡发展一体化体制机制改革;以推进我区向北开放桥头堡和沿边经济带建设为引擎，开创全区开放型经济体系新局面。(内蒙古发展研究中心副主任 杨臣华)