行政审批事项在原来精简的基础上，继续削减超过50%；将过去多部门实施的行政执法权归属一个部门集中行使；将食品、卫生等多个部门检测的内容“捆绑”到一起，创建综合检测机构……

　　呼和浩特市正在将涉及文化领域、城市管理、食品监察等8个方面的改革项目整合“打包”，从机制上为权力“消肿瘦身”。今年以来，呼和浩特市紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，因地制宜，积极探索，重点推行了8项改革工作：完成了呼和浩特市文化局、广播电影电视局与新闻出版局的合并工作；完成了文化市场执法改革，组建新的市、县文化市场综合执法机构；完成了城市综合执法管理改革，明确由城市管理行政执法部门行使相对集中的城市管理行政处罚权；全面规范公共资源交易行为，组建成立公共资源交易中心；着力加强国有企业改革，将市属国有企业全部实行“政企分开管理”；整合经济技术开发区，将白塔空港物流园区与出口加工区合并，整建制划归经济技术开发区；加强食品监管能力，组建“中国呼和浩特国家级乳肉检测中心”；加强大青山风景区管理，将乌素图国家森林公园合并挂牌，成立大青山风景名胜区管理处。早在2008年，市委、市政府就对行政审批制度进行改革，到今年初又将行政许可、非行政许可削减为195项。目前，正在进一步对现有事项以及自治区下放的69项审批事项进行再度削减，幅度将超过50%。至此，600余项审批事项被削减。

　　此外，推行“连审连办”制度，把原来审批人一次跑多个部门办理审批手续变为多部门同步开展工作，以企业设立为例，由过去70多个工作日缩减为5个工作日，日前正在着手推进建设项目审批改革，力争由过去耗时几年才可办理完结的事项，缩减到在一个月内完成从立项到施工许可审批的所有手续。“削减”的同时，将由各部门各自监管、分散开展的建设工程招投标、政府采购、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易等公共资源交易活动归类集中纳入市公共资源交易中心，形成全市统一规范的公共资源交易市场，进一步让权力在阳光下运行。今年1月至11月，完成进场交易801项，交易总额近500亿，交易行为明显规范，效益明显提高。

　　呼和浩特市于今年初完成了对市容、规划、建设、环保等多部门实行的9项执法内容的整合，采取集中综合管理的模式，责成市城市管理综合执法局统一行使权力，有效遏制了重复执法、责权不明等问题的发生。中国呼和浩特乳肉制品检验中心的成立，将原来分散在多个部门的食品、卫生检测“捆绑”到一起，形成具备按照国家食品安全标准项目开展乳制品、肉类产品检测能力，具备开展大多数食品的全项检验能力。

　　下一步，呼和浩特市将从10个方面入手，重点探索推进包括制定出台非公有制经济发展政策措施、进一步完善国有资产管理体制、进一步深化行政审批制度改革以及推广政府购买服务等改革措施。(记者冯燕平)