以钉钉子精神抓好整改建制

　　有诺必践，有行必果。自治区党委本着标本兼治的原则，紧紧抓住整改落实、建章立制这一关键，重点解决突出问题，抓紧解决紧迫问题，积小胜为大胜、积跬步至千里，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

　　自治区党委带头谋划推动整改落实工作。在查摆问题、开展批评环节就提出集中抓好“十项整改”、建立“十项制度”，一项一项整治，一个一个攻坚。自治区党委常委会针对查摆出的“四风”问题，研究制定整改工作“两方案一计划”，明确16个方面63个整改项目，开展9个方面32项专项整治，立下军令状，定好路线图，明确责任人，列出时间表，一项一项抓落实。并将整改工作“两方案一计划”的相关内容在内蒙古日报上进行公示，主动接受人民群众的监督和评议。

　　专项整治破顽疾。自治区党委各常委带头退回超标车辆、腾退不合规办公用房，每位常委只保留一辆公务用车，只保留主要工作部门的办公用房，为各级干部带了好头。人大常委会党组大力压缩“三公”经费支出，坚决杜绝公务接待、公务用车、会议培训等方面的铺张浪费，公务接待费同比下降59%。政府党组围绕落实中央八项规定和自治区党委28项具体规定，大力压缩自治区本级各部门2013年“三公”经费，会议费、公务接待费、因公出国(境)费和车辆购置及运行费支出分别比上年同期下降34%、33%、40%和10%。政协党组采取核算预算、包干使用的办法，加强对各专委会和各处室经费使用的监管，经费支出比往年节减10%，取消各类论坛节约经费100多万元。

　　上下联动抓整改。自治区将整改落实一竿子插到底，各参学单位已整改6223件，正在整改4515件，即将整改3656项。全区清理超标办公用房118.6万平方米；自治区层面取消、下放、委托管理行政审批事项103项，清理规范行政事业收费项目116项；自治区本级各部门2013年“三公”经费的实际支出比上年同期下降5%，减少8亿元；截至年底，全区出国(境)团组数和人次数较去年同期分别下降39.8%和38.4%；封停超标奥迪轿车1515辆、原装进口越野车345辆；约谈8个、整改74个、撤销68个不符合相关规定的协会、学会和研究会；全区会议同比减少30.3%，文件同比减少22.3%；清理各级各类议事协调机构127个，规范调整59个，清理评比达标表彰项目691个。

　　建章立制推动常态长效。自治区党委围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，对1978年以来以自治区党委文件、党委办公厅文件发布的936件党内法规和规范性文件进行全面清理，废止326件，宣布失效248件，修改37件。自治区公安厅对涉及7类公安行政管理的277种违法行为的裁量情节进行细化，努力实现同种警情同样处置，同类案件同样处理。自治区信访局先期制定领导干部定期接待群众来访实施意见、维稳信访工作三级预警制度、深入推进矛盾纠纷排查化解工作实施意见等11项制度。第一批教育实践活动中，全区共废止相关制度1741件、完善5342件、新建3265件。

　　加大对制度执行的监督检查力度。通过自查、抽查、督查等方式，检查中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区和本单位相关制度执行情况，对于违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”、碰“高压线”的做到“零容忍”。自治区先后通报了13起违反中央八项规定精神和自治区党委28项具体规定的典型案例，查处“四风”方面问题案件397件，共处理违纪违规党员干部582人。

　　突出实践特色，创新推进载体

　　自治区党委认真贯彻中央“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，紧密结合边疆少数民族地区实际，从群众最关注的实际问题出发，既立足当前，又着眼长远，决定在全区范围内开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动”，全面推进扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程”，以此作为实践载体贯穿活动始终，确保教育实践活动真正惠及民生、取得实效。

　　“四大行动”延伸群众工作触角。在第一环节集中学习的基础上，开展大学习，陆续组织各单位集中学习自治区“8337”发展思路、“四五六”工作法等4个专题，进一步集中强化思想理论武装，切实把学习成果转化为推动发展、惠及民生的政策措施和实际能力。省级领导干部通过联系贫困旗县、下问行风、党员干部“面对面、心贴心、实打实”联系服务群众、“千企帮联千村”等活动接地气、连民心。建立自治区党委常委包联盟市督访、自治区“一府两院”领导带案下访、市县乡三级干部联动接访制度，自治区、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇(街道)四级党员干部联动处理信访问题。对中央巡视组反馈意见进行专题研究，制定整改落实工作责任分解及分工方案，明确责任领导、整改目标和完成时限。组织科学发展现场观摩团赴8个盟市进行观摩检查，督促各地认真落实自治区“8337”发展思路，着力加快地区经济社会发展。

　　“六大工程”惠及广大群众。建立实行38名省级领导干部联系贫困旗县、465名盟市领导干部联系贫困苏木乡镇、2308名旗县领导干部联系贫困嘎查村三级联系制度。自治区本级财政安排扶贫专项资金12亿元，增幅达20%；安排18亿资金为农村牧区低收入家庭每户免费送1吨煤。自治区共出台14项就业服务、援助和见习培训等配套政策，全区城镇新增就业26.95万人，农村牧区转移就业257.2万人，帮助13.7万名应往届高校毕业生实现就业或落实就业去向，城镇登记失业率控制在3.63%以内。深入开展“三驻”排查化解社会矛盾，共向嘎查村、企业、学校派出干部3.95万名，排查各类矛盾隐患和信访纠纷4742件，化解4671件。全区公安机关八类主要案件立案5601起，同比下降27.3%，刑事案件破获率同比提高5.6%。实施约谈问责机制，加大对保障性安居工程建设项目的调度力度，2013年全区保障性安居工程拨付补助资金15.15亿元，保障性安居工程开工17.8万套，开工率101.6%，农村牧区危房改造12.8万户。搭建“三大”平台，实施“十大百人计划”，加快人才强区建设步伐。实施干部教育培训规划，培训干部53万多人次，选派505名厅局级和县处级干部赴国家部委、北京、广东等地挂职锻炼，选派150多名旗县、乡镇干部到自治区、盟市挂职学习，进一步提高各级领导干部推动发展、促进和谐、服务群众的能力。

　　政贵有恒，治须有常。全区第一批教育实践活动进入收尾阶段。近日，中央和自治区党委分别召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对教育实践活动作出总结部署。全区各级党组织和广大党员一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以钉钉子精神，认真组织第一批活动“回头看”，查找差距不足，有针对性地加以改进。继续抓好第一批活动整改落实和建章立制工作，真正用看得见、摸得着的实际成效取信于民。要坚持主题不变、镜头不换，加强组织领导，确保第二批教育实践活动扎实有序开展，取得人民群众满意的成效。