美丽的阿鲁科尔沁旗地处赤峰市的东北部,主要以牧业发展为主,全旗6个苏木拥有全旗80%的土地,养活着全旗近1/5的人口,地广人稀,交通不便,警力严重不足,独特的地域条件,导致突发性案件经常得不到及时有效的处置。为解决这种状况,2012年3月,阿鲁科尔沁旗公安局启动了“草原110”建设项目,将治安防控向草原推进,警力向牧区延伸,打击牧区违法犯罪由“被动打”到“主动防”的转变,一张保护牧民的点、线、面治安防控网就此拉开。
防控力量哪里薄弱,就把队伍建在哪里。在草原牧区,有的牧民距离苏木派出所较远,牧户与牧户之间也往往间隔几公里,治安防控力量相当薄弱,牧民的生命和财产安全得不到有效保证。“警力必须下沉到一线”,这是公安局党委经过多次研究论证得出的一致结论,经过与旗委、旗政府、政法委请示协调,按照“一个嘎查,一个巡防队员”的原则,在全旗97个牧业嘎查选拔聘用了97名“草原110”巡防队员,配备了70辆巡逻车、97部手机,并将人员选拔、经费保障、车辆配置经费纳入了旗财政预算,人员工资、服装费、车辆配备使用、电话费、办公经费等实行直接划拔、专款专用。“草原110”在属地派出所管理下开展工作,人员由公安局政治部门选拔考核录用,专门组织业务培训,制定工作纪律、管理机制、工作制度。短短三个月的时间,一支新型的草原防控力量组建完成并投入使用。
“草原110”巡逻到哪里,问题就解决到哪里。“草原110”队员同时担负着协管员、巡逻员、信息员、宣传员、调解员、消防员的职能,平时维护辖区秩序,在重大节日、敏感时期和牲畜出栏季节昼夜巡逻,做好防范。日常巡逻、调解纠纷、法律宣传、草原防火,“草原110”巡逻到哪里,矛盾就调解到哪里,法律宣传就会跟到哪里,给广大牧民以安心,给不法分子以威慑,日夜守护着万亩草场的安宁。一年多来,共组织治安防范宣传600余次,发放宣传单18000余份,排查矛盾纠纷156件、调处138件,得到了广大牧民的普遍赞誉。去年7月7日,罕苏木前呼布嘎查“草原110”队员斯楞在寻访过程中发现,一外地女子马某在牧户家中利用封建迷信称“天降灾祸、自己能解灾”等手段实施迷信诈骗,已经骗取了牧民阿拉坦1000元,“草原110”立即行动将正准备逃跑的马某抓获,为牧民挽回了经济损失。
牧民需要在哪里,“草原110”就会出现在哪里。为切实加强偏远牧区治安管控,解决因交通、通信条件落后造成的接处警不及时、情报信息不畅通等问题,公安局专门在巴彦温都、罕苏木苏木等偏远地区布设了11个“敖特尔”报警点,苏木、嘎查、游牧点实施三级联防,建立户与户、村与村、镇与镇协作联防机制,真正形成了治保会组织联防控点,“草原110”巡防控线,派出所辖区联防控面的全纵深治安防控体系,织就了“无死角、无盲区”的牧区治安防控网络,切实满足牧民需要。今年1月20日,赛罕塔拉苏木宝楞嘎查牧民阿拉坦家,使用汽油发电机观看电视节目时,因房屋小、门窗关闭,发电机排放的SO2、CO2致使一家三口中毒,13岁的孩子口吐白沫,夫妻二人也出现呼吸困难、全身无力现象。阿拉坦使出全身力气爬到附近的“敖特尔报警点”报警求助,“草原110”第一时间赶到,才使一家三口及时获救。
据统计,“草原110”组建以来,共组织联防巡逻172次,上报维稳信息121条,提供线索178条,全旗牧区可防性刑事案件同比下降54.3%,治安案件下降56%,尤其是牧区盗窃牲畜案件下降了68%,社会治安状况明显好转,一种新型的治安防控“利剑”在草原深处铸就。 (通讯员 宋子荣)