在新的起点上出发,要努力攻坚克难———“城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调”
“推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调。”体现了习近平总书记对内蒙古现实的关注和对未来的期待。
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,需要我们攻坚克难,补齐短板。
为补齐内蒙古发展短板,我们要坚定不移地落实自治区“8337”发展思路,继续着力调整产业结构、着力壮大县域经济、着力发展非公有制经济。
过去的一年,事关内蒙古经济发展大局的“三个着力”,宛如一把“金钥匙”,开启了内蒙古新一轮经济发展的序幕。
——产业结构调整取得实质性进展。全区围绕“五大基地”建设,全面提升产业素质,优化生产力布局,推动大中小微企业协调发展。粮食产量达到5554.6亿斤,创历史新高;牧业年度牲畜存栏连续9年稳定在1亿头(只)以上,乳肉绒毛产量继续全国领先。第三产业比重上升2.1个百分点。
——县域经济发展步伐明显加快。自治区出台具体指导意见和系列扶持政策,选择部分旗县开展“扩权强县”改革试点,激发了县域经济发展活力。80个旗县(市)规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速高于全区平均水平。
——大力发展非公经济。自治区积极鼓励引导民间资本进入“五大基地”等优势特色产业和基础设施建设等重点领域,出台了支持非公经济发展的70条政策措施,大幅度放宽市场准入,加快发展非公有制经济。中小企业增加值增长13%,个体工商户突破100万户。
2014年伊始,自治区党委、政府提出,用3年时间在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电和电网改造、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”,促进城乡基本公共服务均等化。自治区党委书记王君说,这“十个全覆盖”,涵盖了公共服务的主要方面,统筹兼顾了当前和长远,充分考虑了需求和可能,是我们对广大农牧民群众的郑重承诺。
落实习近平总书记重要讲话精神,实现城乡区域发展相平衡,经济社会发展相协调,我们要依据怎样的路径前行,才能攻坚克难?细细梳理,深入推进自治区“8337”发展思路的贯彻落实,特别是要落实“三个着力”,正是解决问题的良策。
——落实总书记的指示,攻坚克难,我们要着力调整产业结构。调整产业结构正是提高我区经济增长质量和效益的关键所在,也是推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调的着力点。自治区九届七次全会暨全区经济工作会议指出,要以建设“五大基地”为重点调整产业结构。农牧业方面打好生态牌、走好特色路。工业方面在做大规模、搞好改造、推动创新上下功夫。服务业方面坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,推动发展提速、比重提高、水平提升。
——攻坚克难,我们要着力发展县域经济。为推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调打下坚实的基础。自治区九届七次全会暨全区经济工作会议指出,我区将落实县域经济发展规划,因地制宜发展特色经济,培育主导产业,强化基础设施建设和生态环境保护,充分发挥县域经济在统筹城乡发展中的基础作用。实行统一的市场准入制度,支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业、战略性新兴产业等领域,充分释放非公经济发展活力。
——攻坚克难,我们要着力发展非公有制经济。为推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调增添生机和活力。自治区九届七次全会暨全区经济工作会议指出,要提升非公有制经济发展水平。认真落实鼓励民间投资和支持非公有制经济发展的政策措施,实行统一的市场准入制度,确保各类市场主体依法平等进入国家负面清单之外的领域。支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业、战略性新兴产业等领域,引导中小企业、民营企业搞好配套协作。通过制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法、设立小微企业贷款风险补偿金、建立健全信用担保体系等措施,破解非公有制经济“准入难、融资难、融资贵”等问题,充分释放非公有制经济发展活力。
——攻坚克难,我们要着力促进区域协调发展。自治区九届七次全会暨全区经济工作会议指出,以自治区主体功能区规划统领城镇、产业等各级各类规划,统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化发展,科学配置水资源,合理确定节能减排指标。提升沿黄沿线经济带发展水平,着力抓好蒙西22个重点工业园区建设,引导生产要素合理配置和产业互补联动,促进集中集聚集约发展。加快东部盟市发展,落实重点产业发展规划,加强13个重点工业园区建设,推进主导产业与生态保护、新农村新牧区建设协同发展,培育自主发展能力。继续做好对发展基础薄弱地区的帮扶工作,加大对革命老区、边境地区和人口较少民族地区的扶持力度。
北疆的冰雪渐渐消融,美丽的草原将迎来姹紫嫣红的季节。落实习近平总书记的重要讲话精神,内蒙古各族儿女正在共同奋斗,大力发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”,通过驰而不息的艰苦奋斗,全面做好改革发展稳定各项工作,努力打造经济繁荣的风景线、民族团结的风景线、边疆安宁的风景线、生态文明的风景线、各族人民幸福生活的风景线等一道道风景线,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。(记者马少林 许晓岚)