窗口单位和服务行业是党委、政府联系服务群众的最前沿。包头市把简政放权作为提升服务质量的根本举措，最大限度地取消下放行政审批事项，在找准问题、明确方向的基础上，加大对行政审批事项的精简和调整工作，目前已对市本级269项行政审批事项进行全面清理，取消101项，下放68项，暂缓执行17项，保留43项，精简率达84%。市房管局推行“服务群众零障碍”工作法，将原来的23项行政审批事项精简为7项，将商品房预售许可等5项审批和确认事项全部放在市行政审批大厅。市工商局实施了注册登记新制度，简化了审批手续，将登记受理、勘验、审核、发照等程序全部集中到各基层工商分局个体工商户登记注册大厅内，个体营业执照办理时限也由一周缩短到了3天。

　　包头市还组织开展了转变服务态度、提升服务效率和质量专项整治工作，各执法监管部门和窗口单位、服务行业着力转变服务态度，提升服务质量。公务局从解决服务方式入手，主动送服务到基层；民政局从为受助人员倒一杯水、理一次发、洗一次澡、换一套衣服做起；执法局推行“五步走”柔性执法模式，变被动执法为主动服务；市检察院采取定时限、定措施、定专人、定责任和领导包案的“四定一包”措施，认真处理疑难复杂重大涉检信访案件，让群众在活动一开始就看到了明显的变化。为了让群众感受到家门口的便利，青山区启动实施了“芝麻开门智能快递终端”项目，解决群众身边的投递小事；昆区借助“12349”便民服务热线，打造“十五分钟”便民服务圈……

　　为引导广大党员干部进一步明确联系服务群众的方向和重点，包头市编印学习手册，把土右旗“四五六”工作法、北梁棚改党员干部联系服务群众的经验做法收录其中。在此基础上，在全市范围内组织开展“大排查、大接访、大化解、大帮扶”和大力整顿软弱涣散基层党组织的专项行动，动员全市党员干部下沉基层一线，切实解决群众的现实问题。“四级联动大排查”，建立定期研判和包案落实制度，市委、政府每月召开一次调度会，对排查出的涉及土地征用、棚户区改造、社会保障等重点事件逐一确定包案领导，建立工作台账，逐案销账解决。在市、县、乡三级抽调党政领导干部，开展“千名领导大接访”，市级党政领导干部每季度、市直部门和旗县区党政领导每月、苏木乡镇街道党政领导每周都至少进行一次公开接访。截至目前，共有350余名县级以上领导、1170名科级干部参加接访，累计接待信访群众2500余批次。“万名干部大化解”，通过人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，已累计化解矛盾纠纷1000余件。“全员结对大帮扶”，在全市各级机关事业单位组织近4万名党员开展与困难群众“一对一”帮扶活动，党员干部与困难群众结成了530余个帮扶“对子”。“基层组织大整顿”，在已完成基层党组织分类定级的基础上，采取派驻工作组、选派党建指导员等方式，帮助软弱涣散基层党组织进行整顿，目前，全市62个三类基层党组织中已实现整顿升级的达到37个。（记者 郎俊琴）