——内蒙古法院开展涉民生案件专项执行活动纪实

　　北国的四月，虽然春寒料峭，但盛开的丁香花已然让人感受到浓郁的春的气息。可对于往返蒙古国做生意的赵某来说，这个春天却异常“寒冷”，他因自己欠款百万不还的“老赖”行为，被法院限制出境，眼看红火的生意即将泡汤，只好“乖乖”凑齐100万元，主动到法院向借款人归还了全部借款。从去年年底至今，像赵某一样的“老赖”无一例外地都感受到了内蒙古法院强大的威慑力量，大多数本打算“死扛”的“老赖”们都在法院的“紧箍咒”下，主动履行了义务，这也让许多被“老赖”们拖得身心疲惫的群众更加真切地感受到从“凛冽寒冬”到“春日暖阳”的温暖变化。

　　据了解，自开展涉民生案件专项执行活动以来，内蒙古各级法院齐心协力，积极行动，穷尽各种执行措施，攻坚克难，取得明显成效。截至目前，全区纳入专项执行的涉民生案件，已执结1001件，执结率达71.5%，执结标的额超过6413万元。

　　重拳出击——让“老赖”无处遁形

　　去年12月24日，最高法院涉民生案件专项执行活动部署电视电话会后第二天，内蒙古高院就向全区下发通知，并制定具体工作方案，迅速启动涉民生案件专项执行活动。活动开展以来，内蒙古高院坚持“周报告”制度，要求各中院每周报送结案进度，高院对结案情况两周做一次排名通报，对进度慢的法院及时督办，全面掌控全区涉民生案件的执行动态。全区法院广开思路，创新执行方式，采取交叉执行、集中执行、巡回执行等办法，切实解决了一批难啃的“骨头案”。同时，用足用好强制执行措施，积极采取公告、悬赏、限制高消费、限制出境、黑名单等“声誉罚”措施，在被执行人居住的小区、村、组张贴执行督促令、公告悬赏令和限制高消费令，发送群众举报，督促被执行人履行债务。阿拉善盟中院精选典型案件在市中心广场LED屏上滚动播放，2名被曝光的被执行人被曝光后迅速还清了欠款。包头中院和市文明办、公安局、国资委、工商局、银监局、机场公司、火车站签订了《关于惩戒失信被执行人构建诚信包头的合作备忘录》，加强与联动单位的协作，共同打压“老赖”的生存空间。截至目前，全区法院共对规避执行的被执行人采取司法拘留73人，罚款9人，判刑1人，公开曝光42人。

　　强化宣传——释放保障民生“正能量”

　　“原来不履行生效判决也是犯罪，也可以被判刑。”这是一名观众收看了日前内蒙古电视台《法制专线》对法院为18名农民工讨回劳动报酬的报道后，向记者发出的感慨。涉民生案件专项集中执行活动开展以来，内蒙古高院把加强新闻宣传作为推进工作的重要手段，与内蒙古电视台《法制专线》栏目合作推出了题为“温暖执行，惠及民生”系列专题报道，从1月15日起，利用每晚18时(首播)、次日上午8时40分(重播)时段，报道全区法院涉民生案件专项集中执行活动的新闻，切实强化对被执行人威慑力，敦促他们放弃侥幸心理，主动到法院履行判决。在此基础上，全区各级法院充分利用报纸、广播、电视以及微信、微博等新媒体广泛宣传专项执行活动，赤峰市中院还专门出台规定，对6类规避执行的被执行人在电视、广播、报纸集中公布，将“老赖”放在阳光下“暴晒”，起到了很好的警示作用，使大量心存侥幸的“老赖”明白了“死扛”毫无意义，纷纷主动履行还款义务。

　　执行救助——让群众感受法治温暖

　　“谢谢法官、谢谢法官”，双眼残疾的安红运拿到救助金之后，激动地拉着执行法官的手，不断的重复这句话。农历马年春节前，呼和浩特市新城区法院召开执行救助基金集中发放大会，共向16起案件的19名申请执行人发放救助基金53万元，安红运便是其中一位。安红运是当地一位勤劳老实的农民，因帮本村村民打石料，不幸被飞溅起来的石子打瞎了双眼，已申请执行多年，由于被申请人也是农民，没有履行能力，这给他的疾病治疗和生活带来极大困难。安红运说，这次领回去的救助金，可真帮了他的大忙。闫巧娥是一起交通肇事案件的受害人，由于被申请人在狱中服刑，她的损害一直得不到赔偿，在从执行法官手中接过救助金后，她始终流泪不止，激动地和在场的其他申请人再三说：“这笔钱真是雪中送炭，能让我们过一个温暖的冬天，过一个欢喜的大年。”

　　专项活动开展以来，内蒙古高院在部署加大执结力度的同时，要求各级法院对被执行人确实没有履行能力的案件，依法及时申请执行救助基金，让生活困难、迫切需要救助的申请人在春节前能够得到及时的救助。全区各级法院积极争取地方党委、政府的支持，呼和浩特市、鄂尔多斯市、包头市的大部分基层法院已经将执行救助金列入新一年的财政预算，确保将执行救助作为长效机制，努力让特困群体真正感受到司法的温度。(通讯员：任晓杰聂海波)