发展定位是一个关系全局工作和长远发展的重大战略问题。自治区“8337”发展思路明确了8个方面的发展定位，指明了内蒙古的战略重点和前进方向。习近平总书记考察我区时，对自治区的发展定位给予了充分肯定和高度评价，要求我们“登高望远，规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识。”按照总书记的重要指示和要求，自治区党委九届十一次全委(扩大)会议，对发展定位问题作了进一步研究，明确了建设“五大基地”的产业定位、建设“两个屏障”的功能定位、建设“一个桥头堡”的开放定位，丰富和完善了“8337”发展思路的内涵和要求。

　　——“五大基地”的产业定位，就是要把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。习近平总书记考察我区时，要求我们“把资源型产业发展的重点放在资源转化增值上”“立足有色金属、装备制造、稀土产业等方面的基础和优势，形成具有旺盛活力和持续竞争力的新经济增长点”“为保障国家粮食安全多作贡献、要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐”;多次谈到内蒙古深厚的草原文化和美好的北疆风景，鼓励各地将旅游业发展得更加红火。我们要按照总书记的重要指示和要求，立足自身的资源禀赋和产业基础，紧紧围绕建设“五大基地”的产业定位，做大做强特色优势产业，大力发展新兴产业，促进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，为保障国家粮食安全和能源安全作贡献，为自治区科学发展、富民强区提供更加坚实的产业支撑。

　　——“两个屏障”的功能定位，就是要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，建成祖国北疆安全稳定屏障。习近平总书记考察我区时，深刻指出“内蒙古的生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系华北、东北、西北乃至全国生态安全，要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”;突出强调“要坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题，防范和打击境内外敌对势力渗透破坏颠覆活动，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障”。我们要按照总书记的重要指示和要求，立足内蒙古在保障我国生态安全和北方边境安宁中的战略地位，紧紧围绕建设“两个屏障”的功能定位，加强生态建设和环境保护，深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设，巩固和发展民族团结大局，为维护国家生态安全和政治安全作贡献，为自治区科学发展、富民强区提供有力保障。

　　——“一个桥头堡”的开放定位，就是要把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带。习近平总书记考察我区时，要求我们通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施建设，完善同俄罗斯、蒙古合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡。我们要按照总书记的重要指示和要求，立足内蒙古向北开放的前沿地位和发展沿边开放的独特优势，紧紧围绕建设“一个桥头堡”的开放定位，大力实施沿边开放战略，构建面向北方、服务内地的对外开放新格局，为扩大向北开放作贡献，为自治区科学发展、富民强区增添新的活力动力。

　　这些发展定位，体现了党中央对内蒙古工作的一贯要求，贯彻了习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，找准了服务全国发展大局和发挥自身比较优势的结合点，彰显了自治区党委强烈的大局意识和责任担当。我们一定要按照自治区党委九届十一次全委(扩大)会议的决策部署，保持咬定青山不放松的战略定力，保持一张蓝图绘到底的工作韧劲，坚持不懈地抓好“五大基地”“两个屏障”“一个桥头堡”建设，在更好地服务全国发展大局中加快改变欠发达面貌、奋力开创各项事业发展新局面。(内蒙古自治区党委政策研究室 执笔:安胜军)