【盟市行动】张院忠：建设天蓝地绿水净美好家园

　　锡林郭勒盟盟长 张院忠

　　锡林郭勒盟将进一步树牢尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，始终把建设生态文明、保护生态环境放在突出位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，让当代人受益，为永续发展奠定坚实基础，切实保护好锡林郭勒草原，努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

　　坚持以生态建设与环境保护为重点，构筑生态安全屏障。加大生态建设力度。认真落实草原生态保护补助奖励政策、实施好京津风沙源治理二期、重点区域造林绿化、四大水系治理等重点工程，力争到2015年建成樟子松、沙地榆、落木柳、退耕还林后续产业“四个百万亩基地”；到2017年，完成生态建设面积2000万亩以上，草原植被盖度达到55%以上，森林覆盖率达到11%以上。落实矿区治理阶段性目标。按照矿区地质环境治理标准，加大治理力度，努力将矿业开发对生态环境的影响降到最低程度。年内抓好国土部两个和谐矿区试点，树立标杆、形成导向，提高全盟矿区治理整体水平。抓好节能减排和大气污染防治。切实做好电力、煤化工、冶金、水泥等高耗能高排放行业总量控制和监督检查，确保完成全年节能减排目标。

　　坚持以优化城乡人居环境为落脚点，促进人与自然和谐发展。树立“城市中的草原、草原中的城市”建设理念，坚持生态立城，限定城乡发展边界，不开荒、慎占地、少挖坑，保持草原的绿色与宁静。统筹好城镇与草原的关系，走内涵式发展路子，实现城乡与草原的自然过渡，使生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加强城市规划建设和管理，利用3年时间，认真开展好“危旧房棚户区改造、城乡清洁美化、城乡亮化、城镇村屯绿化、环城水系和湿地治理、道路拓宽、地质环境治理、水资源管理、物业管理工程和市政管理指标达标”10个专项治理工程，打造更加和谐安宁舒适美丽的城乡环境。

　　坚持以制度建设为支撑，为建设更加亮丽的锡林郭勒提供制度保障。做好生态红线划定工作，按照“控点扩面、提高比例”的原则，将没有挖开的煤田、有色金属矿区全部划入红线，一直划到城镇周边，红线内不得随意摆放建筑，通过最严格的制度，从源头上保护好这片草原。探索建立有效激励约束机制，实行严格的源头保护制度，建立生态环境损害终身责任制和环境保证金制度，研究建立符合不同地区、不同层次的绩效考核评价体系，将绩效考核评价结果，作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。突出抓好水流域治理和水资源管理。执行最严格的水资源管理制度，推动城市中水、矿区疏干水循环利用，加大已配置水资源指标的清理力度，切实使有限的水资源实现效益最大化。(记者 巴依斯古楞)