——贯彻落实自治区党委九届十一次全委会精神

　　主持人：张俊在

　　主持人语：自治区党委九届十—次全委(扩大)会议提出，努力把内蒙古打造成为祖国北部边疆经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线，这为我们在更高起点上谋划和推动发展指明了方向。

　　应该看到，进入新世纪以来，我区经济发展实现了长足进步，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍是当前的主要矛盾。发展经济是基础，是首要任务。这就要求我们必须树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念，着力解决制约经济发展的薄弱环节和突出问题，加快调整需求结构、产业结构、要素结构、城乡结构，大力发展县域经济和非公有制经济，促进“三驾马车”协调拉动、三次产业协同带动、城乡区域良性互动，在新的起点上不断把自治区改革开放和现代化建设推向前进，构建起优势突出、结构优化、创新驱动、区域协调、城乡—体、开放带动的经济发展亮丽风景线。

　　核心提示：经济发展的风景线:经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，基础设施更加完善，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成，工业化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农牧业现代化和社会主义新农村新牧区建设成效显著，城乡区域发展更趋协调，地区综合经济实力进入全国前列。

　　【厅局举措】梁铁城：既要稳增长 更要持续健康发展 

　　自治区政协副主席、发改委主任梁铁城

　　记者：当前，我区实现稳增长的目标，重点应做好哪些工作?

　　梁铁城：从近期看，我区经济面临的下行压力较大，一季度主要经济指标增速呈不同程度回落，生产总值增速同比降低2.6个百分点，规模以上工业增加值降低4个百分点。

　　稳定当前经济增长，我认为应重点抓好3个方面的工作：一是抓改革。全面落实自治区党委《分类有序推进改革的方案》，推动重点领域和关键环节改革取得实质性进展，特别是要深入推进行政审批制度改革，以取消为重点，进一步取消和下放审批事项，取消或简化投资项目前置性审批，提高行政审批效能，尽快建立行政审批事项目录清单制度。

　　二是促投资。投资是我区稳定当前经济的重要抓手，要突出抓好重点项目建设，加快推进项目落地开工。对已批复未开工项目，要集中排查并督促项目单位限期开工，对确实难以开工的项目要限期退回已经取得的用水、用地、污染物排放等指标，为新上项目腾出空间。对于尚未完成前期工作的项目，自治区审核权限内的要限期办结，国家权限内的要加大盯办力度，争取尽快批复。

　　三是保企业。要把稳企业作为稳增长的重要方面，加大政策扶持力度，全力帮助企业减负、解困，降低营运成本，渡过难关。要进一步扩大蒙西地区电力多边交易范围，争取国家尽快启动蒙东地区电力用户与发电企业直接交易试点，降低企业用电成本。同时，加快清理涉企收费，进一步取消和降低行政事业性和经营服务性收费项目和标准，制定出台小微企业收费目录和标准清单。

　　记者：立足于自治区经济持续健康发展，长远看，我区应在哪些方面走出关键的步伐?

　　梁铁城：从长期看，我认为实现经济持续健康发展的关键是调整结构，转变发展方式。加快转变发展方式是大势所趋，早转早主动，慢转、不转则被动。

　　这里，我想重点谈一下产业结构和城乡结构。在产业结构方面，我区是工业主导型经济，能源、冶金等传统行业所占比重较高，新兴产业和非资源型产业发展不足。今年以来，国内外复杂环境对我区经济的冲击，实际上主要表现为对产业结构的冲击。这种格局如果不加以调整，产业风险将会进一步凸显，影响经济增长的可持续性。要在继续保持能源工业发展优势的同时，努力扩大优势产品市场占有率，加快推动资源型产业延伸升级，大力发展非资源型产业和服务业，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

　　在城乡结构方面，一是要以人的城镇化为核心，积极稳妥推进城镇化。充分发挥规划的引导和调控作用，把城镇化规划修订与主体功能区规划相结合，引导资源要素按照主体功能区优化配置。做好放开建制镇和小城市落户限制政策研究，有序推进转移农牧民市民化。二是要强化产业支撑，壮大县域经济。扎实推进“扩权强县”试点工作，支持旗县城关镇和国家、自治区确定的重点镇发展配套型、服务型、劳动密集型产业，打造特色小城镇。三是要大力推进新农村新牧区建设，促进城乡一体化发展。要加大农村牧区投入和建设力度，全面实施“十个全覆盖”工程，推动基础设施、公共服务向农村牧区延伸、覆盖。(记者 戴宏)