——乌海市海勃湾区凤凰岭街道办事处创新社区服务模式侧记
老乔一大早起来，就急急忙忙朝单元楼地下室走去，他要去看看让他烦恼了一个冬天，马上就要搬走的供热水泵。
“社区干部给我们解决了这件大事儿，我得全程关注。”老乔说。
事情还得从2013年10月供热开始说起，家住乌海市海勃湾区凤凰岭街道办事处帝景苑小区的老乔发现家里的温度上去了，可是噪音分贝也跟着上去了，“嗡嗡的，尤其夜深人静的时候，感觉就在你头顶上响。”
原来是热力公司安装在地下室的供热水泵发出的噪音，影响了这个小区两个单元的居民生活。单元楼里有生病的老人、有上学的孩子，被吵得没法休息，居民意见很大，情绪激动。多次与热力公司发生冲突，甚至有的年轻人嚷嚷着要“打上门去”。
“正在我们气愤、冲动又不知道该咋办时，遇上来定点走访的社区干部，我们就反映了这个情况，他们一听，答应马上着手解决。”老乔说。
这是凤凰岭街道办事处党工委在实施“五步工作法”时遇到的一个群众矛盾。“五步工作法”是他们于2013年8月份推出的工作方法，它创新了城市社区服务群众的模式。在党的群众路线教育实践活动中，乌海市将这一工作方法在全市各社区、办事处进一步推广完善实践，最后总结为“联系服务群众五步工作法”。即通过“走、记、办、回、评”五个步骤，在走动中察看问题、听取意见、问询情况、记录事件，最终按一定程序解决居民实际问题，回访解决效果，群众评价满意度，让服务“最后一公里”变成“零距离”。
群众矛盾的调解阀
通过实践“五步工作法”，社区的工作人员主动到群众中走访，了解矛盾，化解纠纷，消除了群众的怒气和怨气。
凤凰岭街道办事处党工委书记邢振红告诉记者，经过他们了解，供热水泵发出的噪音确实很大。为了尽快解决这一矛盾，邢振红带领社区干部组织居民代表、开发商坐到一起协商。经过5次协商调解之后，双方终于达成协议，在供暖期结束后，把供热水泵搬迁至其他地方。
邢振红向记者介绍说，“通过我们的工作，及时了解群众的问题和需求，提供沟通的渠道和平台，拉近人与人之间的距离，让矛盾在初发的时候，在基层的时候得到化解，这是我们推行‘五步工作法’以来取得的一些实效。”
凤凰岭街道办事处属于乌海市海勃湾区的中心区域，现辖9个社区，总户数28434户72921人，群众矛盾多，社区工作人员任务重。
随着社区干部的年轻化，很多年轻干部对社区居民的情况不熟悉，群众中的矛盾出现了堆积现象。“我们意识到只有改变工作作风，主动走下去为居民排忧解难，才能实现辖区和谐稳定，我们就尝试着推行‘五步工作法’。”邢振红说。
能够推行“五步工作法”在于政府对于基层干部的“松绑”。为了让社区干部有时间走下去，海勃湾区将原来交给社区、办事处的137项工作缩减为6大项27个小项。干部减负了，脚步向下更勤了，化解群众的矛盾更及时了。
前不久，一家烟酒行把蒙西建设花园小区的3间车库改造成办公室，引起了楼上居民不满，认为商家擅自动工使承重墙受损同时制造噪音，居民还为此报了警。
社区工作人员第一时间了解到情况后及时介入，5月5日，办事处召集小区的12户居民开会，协商解决居民与该烟酒行的冲突。这已经是第4次调解了，双方都平静了下来。最后，商家承认过错，愿意适当赔偿，居民也同意协商解决。
