在呼和浩特市十四届人大二次会议期间，代表们认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕今年的工作目标，依照法定程序，积极向大会提出议案。经大会主席团审议决定，将代林等20名代表提出的“关于我市加强食品安全监管工作的议案”确定为第1号议案，交由市人民政府实施，并依法在规定的时间内向市人大常委会提出议案实施情况的报告。

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　　代林等代表在议案中指出：民以食为天，食以安为先。食品安全问题是关系国计民生的重大问题，是关系社会稳定和长治久安的重大问题，是关系对各级人民政府执政能力和水平考验的重大问题。食品安全问题复杂，涉及面广、领域多，新情况时有出现、时有变化，目前，我市食品安全存在的问题一是目前我市仍有1600多家未取得《餐饮服务许可证》从事餐饮服务经营的单位，其中大多位于商住楼下。二是全市现有大型餐饮单位242家，大多设施设备齐全，内部管理较严格。但部分单位仍存在餐饮具只清洗不消毒等问题。三是全市有中小型餐饮单位6462家，占餐饮服务单位的大多数。部分中小型餐饮服务单位食品处理区面积小，设施设备不能满足工作需要，食品加工制作不能严格按照规范流程进行。四是全市现有各级各类学校食堂422家，部分食堂设施设备陈旧，食品处理区布局不合理，有的清洗设施无直接排水功能，存在较多食品安全隐患。五是鲜肉监督难溯源、难鉴别。六是建筑工地食堂、农村自办宴席等食品监管盲区依然存在，不可忽视。

　　为此，代林等代表建议：要继续深入开展小餐饮专项整治，加大餐饮服务食品安全管理人员和从业者的培训力度，增强餐饮服务单位食品安全意识、主体责任意识和自律意识，督促餐饮服务单位自觉规范经营行为，提升总体管理水平。加大监督检查力度和对违法违规行为的惩处力度，进一步落实餐饮服务属地管理责任，形成“全时段、无缝隙”，纵横互补、立体交叉的监管格局。继续督促学校落实以校长为第一责任人的食品安全责任，并加大学校食堂监管力度。制定生鲜肉标识管理规定和规章，为监管提供准确的产品信息。市政府应和自治区有关部门合作，尽快建立乳肉制品检验检测中心，为食品监管提供可靠的技术支撑。加大监管盲区监管力度，尽可能将工地食堂纳入监管视野，加强乡村厨师队伍的培训和管理，积极预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。

　　议案建议，政府对于不同的食品安全问题和诱因应该采取不同的治理办法。监管重心主要在于细化生产工艺流程和卫生环境要求，通过市场手段鼓励兼并重组和产业升级，加强对生产源头的监督，在注重保持中小生产者和经营者利益的基础上实施适当的行业准入等，用市场优胜劣汰的方法解决食品安全的问题。政府要在人财物上加大投入，分门分类，细化环节，建立起行之有效、管用实用好用顶用的追溯制度。要提升全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。要利用媒体、网络等渠道，强化食品安全信息的收集和发布。(海珍)