国家公务员局相关领导日前表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研，而公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。公务员工资该如何调整，公务员工资目前的现状又如何，日前，中国青年报记者采访了苏海南。苏海南表示：公务员工资改革绝不等于单一涨工资。(6月22日《中国青年报》)

　　公务员工资为何令人关注？恐怕最关键的原因是公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。比如，工资之外的津贴、奖金、福利房，以及令人充满遐想的职务消费等，这些统统被称为工资之外的“灰色收入”；又如，公务员不用缴纳养老保险，退休后还能拿90%、95%的原工资，在职和退休两头不吃亏。此外，还有职务腐败的种种猜想。

　　之所以如此，主要原因是公务员一直沿袭着低工资优福利的分配制度，建立在干部终身制，公务员是“国家的人”，包办衣食住行、生老病死的模式之上。随着社会发展，经济水平的提高，分配格局也发生了根本性的变化。而公务员制度改革滞后的固有弊端被凸显出来。一方面，低工资优福利，不仅造成了政府不小的负担，也使得更多的社会资源被权力用以自肥，如住房，影响社会公平公正。并且，由于职务、区域、行业的差别，福利也有天壤之别，公务员“同人不同命”的现象比较普遍，基层公务员、低级别公务员和经济欠发达地区公务员，“福利”成色不足。

　　另一方面，工资制度设计的不合理，也造成了公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位，一直都是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。如科级公务员，在基层可能是3000，而到了一线城市可能是6000，甚至更高。此外，工资缺少合理的增长机制，与GDP和国家财力的增长幅度并不成正比。比如，两年一次的职务工资调整、五年一次的级别工资调整，平均到每年不过是二、三十元，增涨不超过工资的1%。回顾十几年来公务员工资的增涨，事实上都是通过政策性的“工资改革”实现的，但很快又因为正常增涨的缺失而滞后于社会的发展。正是因为如此，一大批处于基层的普通公务员不停抱怨工资低。

　　显然，工资不是单纯的公务员薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。毫无疑问，工资不仅是公务员改革的一块拼图，更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以，只有在整体改革的布局下统筹推进，才能相得益彰，才能消弭社会争议。

　　一方面，要变隐性分配为显性分配，清理和取消公务员福利与补贴，并建立公开透明的财政支出机制，让“提低工资”建立在“限高福利”有前提之上。另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份参加社会保障，消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说“涨工资”，才具有社会公平正义的基础。在此基础上，改革公务员工资制度设计，建立比照增长机制等，都只是破除工资结构性矛盾的技术问题。(木须虫)