实现住有所居促进社会和谐

——就全区棚户区改造专访自治区副主席王波

　　棚户区改造意义重大

　　棚户区改造既是一项重大民生工程，也是一项重大发展工程，不仅可以有效改善城镇居民居住条件，实现住有所居，而且可以加快改变城市二元结构，促进社会和谐，同时还可以扩大有效投资，促进经济持续健康发展。全力做好棚户区改造工作，对于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委九届十一次全委(扩大)会议精神，努力打造祖国北疆亮丽风景线具有十分重要的意义。

　　棚户区改造推进情况

　　党中央、国务院对棚户区改造工作高度重视。今年，习近平总书记和李克强总理深入我区考察时，分别专程赴阿尔山市和赤峰市考察棚户区改造工作，并作出重要指示，提出了明确要求。自治区党委、政府坚决贯彻落实中央要求，将棚户区改造列为“百姓安居工程”的重要内容，作为打造祖国北疆亮丽风景线的重要举措，摆在了突出位置。王君书记多次主持召开常委扩大会议，研究部署棚户区改造工作。巴特尔主席也多次作出指示，提出具体要求。为深入贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，在年初的全区住建及百姓安居工程建设工作会议上，我们对今年全区城市棚户区作了全面部署，并分解下达了任务，签订了责任状。前不久，又在包头市召开了全区棚户区改造工作现场会，现场观摩了包头北梁棚户区改造情况，总结交流了棚户区改造工作经验，研究部署了推进全区城市棚户区改造各项工作。

　　从目前的推进情况看，由于工作力度不断加大，改造进度明显加快。截止4月底，全区累计开工建设各类棚户区改造91万户，投资1330.8亿元，受益群众近260万人。其中包头北梁棚户区目前已累计拆除房屋2.54万户，拆除面积156万平方米，分别占总任务的72%和46%;赤峰铁南棚户区占地面积4.5平方公里，涉及居民4386户、企业75家，需征收房屋面积72.1万平方米。今年计划完成全部征收任务，用三年改造完成。目前回迁安置房一期已经开工，二期、三期计划6月底开工。

　　全区棚户区改造的任务目标

　　按照全区棚户区改造计划，到2016年，基本完成45.2万户各类棚户区的改造任务，其中：城市棚户区36.3万户、国有工矿棚户区1.1万户、国有林区棚户区1.2万户、国有垦区危房6.5万户，需投入资金886.3亿元左右。今年计划完成19.8万户的改造任务，是历年改造规模最大的一年。

　　下—步工作措施

　　为加快全区棚户区改造进度，下一步，我们还将进一步加大工作力度，创新工作思路，狠抓各项政策措施的落实。一是进一步明确任务。从类型、分布、数量、改造难易程度、土地和资金需求等方面对棚户区改造进行彻底的摸底调查。在此基础上，准确测算任务，完善改造方案，优先改造集中连片地区，然后逐步改造分散户数；二是进一步拓宽融资渠道。借鉴辽宁省“九个一块”的筹资模式。积极争取中央财政补助资金，鼓励和引导民间资本通过多种方式参与改造，鼓励支持企业直接投资和发行债券，建立健全贷款还款保障机制；最近，自治区加快了统一融资平台的搭建，将尽可能地满足全区棚户区改造信贷需求。三是进一步加大监督检查力度。严格实行按季度集中专项督查和平时抽查制度；落实好半月报告、每月调度制度；继续强化通报问责、年终考核奖惩制度，对因工作不力导致政策不落实、改造进度滞后的地方，严格进行约谈和问责；四是充分利用各种新闻媒体，全方位、多角度地宣传棚户区改造工作，形成全社会积极支持配合的良好氛围。