在我区开展的新一轮扶贫开发中,鼓励和带动青年到基层、到一线、到艰苦的地方去干事创业。我区在青年就业创业见习、技能培训、资金支持、项目和信息等方面为青年提供有效服务。
“如今我公司员工已由最初的6人发展到56人,他们有当地蒙古族艺人、复员军人、12名大学生和24名残疾人,公司被旗就业服务中心指定为再就业基地,被旗残联指定为残疾人就业基地,被自治区人社厅指定为自治区级创业示范点。此外,公司还发展半成品加工零散户,把一些基础工序以计件加工的形式发放到一些就业困难家庭,构建半成品加工平台,共带动就业五十余户。”赤峰市克什克腾旗经棚镇蒙汗工艺品公司总经理孙鑫说。
说起此次创业,孙鑫坦言离不开当地就业部门的扶持。2012年6月他报名参加了克什克腾旗就业服务局举办的“SYB“创业培训班。旗就业局领导非常支持他依托蒙元风俗文化,建立“蒙汗工艺品”公司的想法,并协调了30万元的小额担保贷款作为创业基金。此外,因为吸纳了就业困难人员就业,当地免收了孙鑫公司的营业税。
2014年,孙鑫的公司着力建设项目一期——蒙汗工艺品展览馆及残疾人就业基地,项目建成后,将增加就业岗位85个,打造一个集工艺品展览销售、残疾人就业基地、民族文化展示为一体的民族文化基地。为繁荣当地旅游市场、拉动就业困难人员就业、传承民族文化作出贡献。
准格尔旗,也瞄准了创业在扶贫中的重要作用。他们将工作任务分解到每一个领导干部,开展结对帮扶,并与帮扶户保持密切联系,及时发现和推介适合包扶村发展的致富项目,积极联系相关部门、单位,力促转移农民成功就业、创业。该旗2014年互助资金项目计划组建互助资金规模120万元的互助资金合作社7个,通过村级发展互助资金,建立起村级农牧民自助互动促发展的有效机制,最终达到共同致富。
事实上,为鼓励全面创业,以创业带动就业,2012年底,我区施行多项措施为创业者“松绑”,全民创业将迎来“黄金时代”。如对带动就业人数增长多的创业项目和贷款担保基金充足的地区,最高贷款额可以提高到单笔30万元。截至今年5月底,全区创业培训2.1万人,培训后创业成功15723人,累计创业带动就业5.6万人,创业带动就业人数之比为1:3.4。全区累计发放小额担保贷款3.95亿元。
产业化扶贫,富民强县
通过产业发展创造就业岗位,吸纳就业人群,近年来,我区各地将扶贫开发与县域经济发展有机结合,力争实现区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展,实现扶贫开发与县域经济发展的良性互动。
站在赤峰市宁城县小城子镇柳树营子村的山头极目远眺,漫山的果园非常壮观,而这林果基地便是全村脱贫致富的好产业。
在赤峰市,针对农村贫困人口增收难、增收渠道少、增收不稳定的实际,赤峰市把发展特色农业作为扶贫开发的基础性工程来抓,引导扶持贫困农民调整产业结构,重点扶持养牛、蔬菜、林果栽培产业的发展,一大部分贫困群众通过重点扶持项目实现了脱贫致富。2013年,赤峰市扶贫开发项目建设在种养两大产业上共扶持2.6万户、8.4万人,农牧户人均增收达到1000元以上,贫困户收入80%均来源于主导产业。
内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军认为,靠产业扶贫打赢扶贫攻坚战。围绕自治区“乳、肉、绒、薯、菜、粮油、饲草、瓜果、药材、旅游及民族用品”十大扶贫主导产业,采取政府推动、金融支持、扶贫贴息、贫困户受益的办法,放大扶贫资金投入规模,优化产业结构。从特色优势入手,围绕特色农业、城镇化建设、生态旅游、民族文化旅游等发展重点,编制集中连片特困地区扶贫特色优势产业规划,逐步调整投资结构,针对贫困地区特色构建现代产业体系。在整乡推进、连片开发中,力争形成“县有支柱产业、乡有龙头产业、村有主导产品、户有增收项目”持续脱贫致富的产业联动发展格局。
“同时,要把发展壮大县域经济作为脱贫致富的根本出路。大力推进县域工业化、城镇化和农牧业现代化发展。因地制宜培育发展优势特色产业,大力发展非公有制经济,用县域经济的发展带动贫困旗县的整体脱贫。”于光军说。(记者 郭俊楼)