今年,兴安盟检察分院结合本地区破坏草原环境问题比较突出的实际,联合公安局、农牧业局开展了打击非法开垦草原刑事犯罪专项监督活动,加大了对生态环境的司法保护力度,取得了明显成效。截至目前,全盟检察机关共监督行政执法机关移送案件线索13件14人,涉及非法开垦草原亩数4431.1亩;监督公安机关立案9件9人,公安机关主动立案18件23人,批准逮捕16件16人,提起公诉6件6人。
全盟检察机关细化专项活动方案,将专项活动分为线索排查、监督移送、总结上报三个阶段有序推进。检察机关、公安机关及草原行政执法部门统一思想,加强协作配合,通过联席会议、情况通报、查阅草原行政执法案件台账和案卷等方式,摸排一批涉嫌犯罪而未移送或作行政处罚的案件线索,共同推动专项监督活动的深入开展。通过监督移送、查办相关职务犯罪和违法违纪案件以及建立“两法衔接”长效机制等三个方面工作,推进解决非法开垦草原现象屡禁不止问题。
为保障专项活动推进进度,利用一个月的时间,由盟检察院、公安局、草原监理部门组成领导小组赴五个旗县市进行督查和案件指导,听取当地工作进展情况汇报,对非法开垦草原个案进行分析,明确处理意见。同时各地检察机关结合第二批群众路线教育实践活动,组织开展了“送法到基层”大走访活动,深入当地苏木、嘎查,充分发动群众举报。
专项活动领导小组对草原监理机构作出处理的案件进行自查的基础上,对近两年来发生的破坏草原案件处理情况进行复查,逐一分析,对其中尚不够刑事处罚已作出行政处罚案件督促当事人尽快履行义务;对于构成犯罪已移送公安机关的督促尽快立案、提请批捕和公诉,进一步明确了司法移送、立案侦查、审查逮捕、起诉的标准,依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,监督公安机关依法立案侦查,为此类案件的快速办理、确保案件质量奠定了基础。