话题五：如何看待户籍制度改革？

　　【背景】

　　国家刚刚发布备受关注的户籍改革政策。事实上，未来的改革不只局限于经济领域，治理体系现代化才是关键，这其中，让资源配置更加均衡是多项改革的最终利益诉求。因此，改革中怎样的制度设计能让利益分配更加公平公正，老百姓最为关注。

　　主持人：国家刚刚发布备受关注的户籍改革政策，农业户口和非农户口的界限即将消失，请问公共服务均衡问题和户籍制度改革的推进一定关联吗?

　　朱晓俊：历史上公共服务和户籍是捆绑在一起的，户籍制度改革是为公共服务均等创造条件。因为农村有土地等相应的利益，很多地区的农民目前不愿意进城，因此，在公共服务的提供上，尊重老百姓的意愿、合理的因地制宜的设计政策很重要。

　　马俊林：改革最重要的是打破阶层固化，让每一个有能力的积极肯干人都能有高收入，这样的社会才会更有活力。

　　(电话连线)主持人：巴彦淖尔市是农业大市，就户籍制度改革问题，巴彦淖尔直属记者站站长韩继旺对当地群众进行了采访，听听他怎么说。

　　韩继旺：据第六次人口普查资料显示，巴彦淖尔市常住人口中城镇人口较第五次人口普查增加17.59万人，城镇人口占全市人口的比重达到48.41%，随着城镇化进程的加快，这一比例还在持续增加过程中。如今在农村牧区真正从事农业生产的大多是四五十岁以上的中老年人。临河区双河镇富河村四组农民范文忠今年60多岁了，和老伴种了50亩地，年收入近10万。他说这段时间村民们经常聚在一起议论户籍制度改革的事情，大家认为现在农村种地有补贴，看病有合作医疗，生活挺好的。一方面他们想把子女送进城，另一方面他们自己不想进城，他们最担心的是实行一种户口以后，自己手中的土地和农业补贴等惠农惠牧待遇会不会被收回去。目前抱有这种想法的农牧区群众不在少数。

　　马俊林：目前农牧民对户籍改革政策可能有些误解。户籍制度改革后城乡一种户口,居民生活地域、原有财产权利不变，其好处是人员流动时障碍更少。

　　朱晓俊：新的户籍制度改革方案，是在新型城镇化的大背景下提出的，核心就是以人为本，尊重群众意愿。从国家的户籍制度改革意见来看，统一城乡户籍，不代表农民拥有的土地、房屋、惠农政策取消。